Приоритетный научные направления кафедры

1. «КОНКУРЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ» И «МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО» (ПРОФЕССОР ИНОГАМОВА-ХЕГАЙ Л.В.)

В научном направлении кафедры «Конкуренция уголовно-правовых норм» и «Международное уголовное право» разрабатывает вопросы конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации преступлений и назначении, освобождении от наказания. В работах (Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм. М., 2016.) обосновывает необходимость применения единых коллизионных правил как при конкуренции уголовно-правовых норм, так и при назначении наказании, а также освобождении от него. Неоднозначно оценивается современная практика квалификации ряда преступлений (убийств, торговли людьми, сбыта наркотиков и др.), некоторых назначений наказания (сочетания формализованных правил назначения наказания), освобождения от у головной ответственности и наказания.

Универсальные коллизионные правила применяются и при выборе норм международного и национального уголовного права, одновременно распространяющих свое действие на одно уголовно-правовое явление. Отстаивается научный взгляд о сохранении приоритетности нормы международного уголовного права над нормой национального права, регламентирующих вопросы Общей части уголовного права. Учитывается особенность Отечественного уголовного права, что преступность и наказуемость общественно опасного деяния определяется только Уголовным кодексом РФ. Основываясь на этом принципе, объясняется, что даже при расхождении российской и международной уголовно-правовых норм о преступлении применяется норма, предусмотренная УК РФ. При этом сохраняется направленность на приведение российской уголовно-правовой нормы в соответствие с международной в пределах и с учетом принципов, правил, системы и особенностей национального права (Международное уголовное право. М., 2019).

Уделяется значительное внимание международному терроризму, обосновывается авторский научный взгляд на международный терроризм как преступление международное, входящее в группу преступлений против человечности наряду с геноцидом, убийством, насильственными исчезновениями, торговлей людьми и др.

Отстаивается мнение о сохранении приоритетной роли международного уголовного права в противодействии тягчайшим преступлениям (международным и конвенционным), несмотря на некоторые современные издержки глобального мира.

2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ (ПРОФЕССОР КОЧОИ С.М.)

Под руководством С. М. Кочои научными коллективами в составе преподавателей кафедры, аспирантов и студентов проведена, при финансовой поддержке Минобрнауки, научно-исследовательская работа по выполнению государственных заданий:

в рамках проектной части (код проекта 2280) на тему «Терроризм: законодательство, ответственность, противодействие» (2014 -2016 гг.)

в рамках базовой части проекта №29.4916.2017/8.9 на тему «Уголовно-правовая политика противодействия терроризму: генезис, состояние и перспективы» (2017-2019 гг.).

В центре внимания проведенных на кафедре исследований – уголовно-правовые и криминологические аспекты противодействия запрещенной в России и других государствах международной террористической организации «Исламское государство» (ИГ), вопросы квалификации преступлений, совершенных на территории Сирии и Ирака гражданами РФ в составе ИГ, а также на территории РФ лицами, принявшими присягу на верность ИГ.

Результатом проведенных исследований стали защита трех диссертаций на соискание ученых степеней кандидата юридических наук (в том числе аспирантом из Республики Ирак), публикация трех монографий, множества научных статей, в том числе шести статей в журнале, входящем в базу данных «Скопус». Разработана рабочая программа учебной дисциплины «Законодательство о противодействии терроризму». Подготовлены проекты изменений и дополнений в соответствующие нормы профильных законов, УК РФ, Концепцию противодействия терроризму в Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда РФ о практике применения норм о преступлениях террористического характера и экстремистской направленности.

3. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ РИСКИ ЦИФРОВИЗАЦИИ (ПРОФЕССОРА ЧУЧАЕВ А.И., ГРАЧЕВА Ю.В., МАЛИКОВ С.В.)

В рамках инновационного направления членами коллектива осуществляется выявление и обоснование возможности разработки модели уголовной ответственности за девиантные проявления в цифровой среде, соответствующей современному уровню развития государства и социальным ожиданиям адекватного и действенного реагирования на преступные вызовы в условиях дальнейшего всеобъемлющего проникновения цифровых технологий во все сферы жизни общества.

В работах по направлению исследования охарактеризованы ключевые научно-технические направления, которые оказывают наиболее существенное влияние на развитие цифровой среды: искусственный интеллект (история развития, его области, типы задач); блокчейн (история создания, принцип работы, применение); смарт-контракты (история создания, применение); интернет вещей (история создания, инфраструктура, применение); мобильная связь (история, принципы работы, статус развертывания); извлечение знаний (методы и алгоритмы в основе технологии, прикладные задачи); большие данные (история развития и предпосылки появления систем, основные свойства, технологии обработки, решаемые задачи); спутниковые технологии (сферы применения, современное состояние спутниковых технологий, риски массового использования); облачные сервисы (уровень сервиса предоставления облачных ресурсов, модели облачных сервисов, безопасность облачных сервисов).

Проанализированы сферы применения цифровых технологий, сопряженные с наибольшими рисками: электронная коммерция (история электронной коммерции, типы моделей электронной коммерции, формы, платформы, недостатки); цифровая медицина (технологии цифрового здравоохранения, сферы цифровой медицины, риски цифровизации медицинской деятельности); цифровая логистика (технологии, сферы, риски использования); медиа- и социальные сети; экономика совместного использования (компании с моделью разделяемого использования ресурсов, риски совместного использования ресурсов); цифровизация управления зданиями и оказания жилищно-коммунальных услуг (ключевые технологии в основе умного ЖКХ, риски перехода на цифровые решения ЖКХ); Индустрия 4.0 (базовые технологии и принципы).

В рамках данного инновационного направления членами коллектива также осуществляются исследования, направленные на создание новой модели уголовной ответственности за преступления, связанной с использованием беспилотных транспортных средств. В частности, характеризуются беспилотные транспортные средства, разрабатываемые в России и за рубежом для использования в воздушном пространстве, на суше и под землей, на воде и под водой, как в военных целях, так и для использования в народном хозяйстве. Особое внимание уделяется создаваемой ими опасности для личности, собственности и т.д. в связи с возникающими транспортными происшествиями и вытекающими отсюда нравственно-правовыми проблемами (соответственно «казусу вагонетки» и крайней необходимости, часто встречающейся в практике использования, например, автодорожного транспорта). В результате проводимых исследований авторами предлагается и поступательно реализуется дорожная карта, во-первых, по устранению пробелов в законодательстве (например, имеющихся в гражданском и административном праве), во-вторых, по разработке правил безопасности движения и эксплуатации беспилотных транспортных средств, в-третьих, по конструированию уголовно-правовой нормы об ответственности за вред, причиненный беспилотником.

4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО (ПРОФЕССОР КЛЕПИЦКИЙ И.А.)

Экономическое уголовное право (французское droit pénal des affaires , droit pénal économique , немецкое Wirtschaftsstrafrecht , итальянское diritto penale dell'economia , испанское derecho penal económico ) – это система норм об экономических преступлениях. В наше время экономическое уголовное право существует как часть хозяйственного права (droit des affaires , Wirtschaftsrecht , diritto dell'economia , derecho económico ), а также как часть уголовного права, как предмет юридического исследования и как учебная дисциплина. Это не самостоятельная отрасль права. Полагаю, что у экономического уголовного права (как системы правовых норм) нет своей общей части, его общая часть – это общая часть уголовного права, хотя вопрос это не бесспорный . Экономическое уголовное право – инновационная часть уголовного права, площадка для экспериментов, оно отличается высокой нестабильностью. Нередко опыт (не всегда бесспорный), наработанный в этой области, внедряется потом в другие уголовно-правовые, и не только уголовно-правовые, нормы и институты.

Как система правовых норм (некодифицированных) оно существует во всех странах с развитой рыночной экономикой, при этом в качестве генератора идей выступают обычно США, опыт которых естественным путём или с помощью наднациональных систем управления (Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), других международных организаций, брюссельской бюрократии) внедряется в глобальном масштабе. Иногда в гонку включаются Европейский Союз и Соединенное Королевство, вырабатывающие нормы более инновационные и радикальные, но их влияние на право США гораздо менее заметно.

Как предмет юридического исследования и учебная дисциплина экономическое уголовное право существует в континентальной Европе и Латинской Америке, в России находится в зачаточном состоянии. Для правовых систем семьи общего права исследование и преподавание экономического уголовного права нехарактерно. Это объясняется историческими условиями формирования правосознания (отсутствием т.н. дуализма частного права), а также большим объемом и сложностью экономического уголовного права. Для семьи общего права характерна специализация более узкая и прагматичная, существует корпоративное право (corporate law), право конкуренции (competition law) и т.п., в рамках которых изучаются уголовно-правовые нормы, составляющие предмет соответствующей специализации, некоторые уголовно-правовые вопросы составляют самостоятельную специализацию, напр., инсайдерская торговля и манипулирование рынком, отмывание денег, уголовная ответственность корпораций. Мошенничества исследуются обычно в рамках «традиционного» уголовного права, но есть тенденция к выделению в особую категорию некоторых видов мошенничества (financial fraud, corporate fraud), которые также становятся особым предметом многочисленных исследований.

В структуру экономического уголовного права входят два блока экономических преступлений: имущественные и хозяйственные.

5. УГОЛОВНОЕ ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО (ПРОФЕССОР ЖЕВЛАКОВ Э.Н.)

Содержание нового направления «Уголовное природоохранительное право» в рамках науки уголовного права включает в себя основные теоретические проблемы уголовно-правовой охраны окружающей среды в России. Оно учитывает при этом изменения в уголовном, экологическом, санитарном, земельном, административном и ином законодательстве, накопившийся опыт судебно-следственной практики применения уголовно-правовых норм УК 1996 г., изменения в структуре специально уполномоченных государственных органов в области охраны и использования природных ресурсов.

Пионерским в теории уголовного права является обоснование автором направления формирования подотрасли уголовного права – уголовного природоохранительного права. Им обосновывается новое название преступлений, состоящих в причинении вреда окружающей среде, - преступления против среды обитания (экологические преступления). В содержание направления включается социальная обусловленность уголовно-правовой охраны окружающей среды и возникновения данной подотрасли, отражение эволюции норм уголовного природоохранительного законодательства России, анализ понятия, системы и видов преступлений, состоящих в причинении вреда окружающей среде, с позиций подрыва ими биологической основы обитания человека и всего живого на земле в соответствии с действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. Направление включает исследование вопросов квалификации посягательств экологического характера на основе норм уголовного, административного, экологического, санитарного и иного законодательства с учетом его состояния на май 2020 г., а также проблем ответственности юридических лиц, причин экологической преступности, разграничения экологических преступлений (преступлений против среды обитания) между собой, отличия их от иных сходных преступлений и от административных проступков. Целесообразным видится представление автором разработки направления предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм об охране окружающей среды и практики их применения.

Таким образом, новое инновационное направление «Уголовное природоохранительное право» представляет собой актуальное достаточно объемное и сложное по содержанию теоретическое исследование, оно может представлять собой специальную учебную дисциплину в рамках бакалавриата и магистратуры, перспективно в плане научного сопровождения разработок соответствующего законодательства и постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

6. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ (ПРОФЕССОР ЦЕПЕЛЕВ В.Ф.)

В условиях коренных изменений, происходящих в российском обществе, государстве, политике, экономике, праве, не может оставаться неизменной и юридическая наука, частью которой является уголовное право. Особое значение приобретает уголовная политика как синтезированная отрасль научного знания и как специфическая сфера законотворческой, правоприменительной и управленческой деятельности по противодействию преступности. Уголовная политика должна адекватно и своевременно реагировать на изменения в социально-экономическом устройстве страны, идущей по пути формирования капиталистических общественных отношений, на влияние процессов глобализации, связанных с возрастающей интеграцией России в мировую экономику и политику, на количественные и качественные изменения преступности.

В этой ситуации необходим научный поиск новых, отражающих реальное положение дел и прогнозируемые перспективы, мер социально-правового механизма эффективного противодействия преступности, обеспечения правопорядка и, в целом, внутренней национальной безопасности Российской Федерации. Важное место здесь имеют уголовно-правовые меры воздействия на преступность, разработку которых на фундаментальном (теоретическом) и прикладном (практическом) уровне призвана обеспечить наука уголовного права. Вместе с тем, следует сказать, даже среди ученых – криминалистов, как раньше называли тех специалистов, которые занимались исследованием проблем преступности и преступлений, нет единодушия в оценке нынешнего состояния уголовно-правовой теории и перспектив ее дальнейшего развития.

Основываясь на анализе проблемных ситуаций, можно предположить, что наиболее важными направлениями дальнейшей разработки научных и прикладных проблем уголовного права и уголовной политики будут выступать исследования:

1) теоретического обоснования и разработки предложений для определения государственной политики борьбы с внутренними угрозами национальной безопасности, прежде всего преступностью и иными правонарушениями. При этом особое внимание следует уделить новой концепции взаимоотношений и общества, складывающейся на основе реализации уголовно-политических задач по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, укрепления и расширения демократических основ и всего конституционного строя Российского государства. При изучении проблем разработки и реализации уголовной политики основные усилия сосредоточить на неблагоприятных криминологических тенденциях терроризма и преступлений экстремистского характера; организованной, профессиональной преступности и коррупции; криминальной экономической деятельности; организации незаконной миграции; преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и оружия; - и, соответственно, на выработке адекватных мер борьбы с ними;

2) эффективности уголовно-правового воздействия на преступность, включая:

- обеспечение стабильности и системности Уголовного кодекса Российской Федерации;

- поддержание баланса между либерализацией (гуманизацией) уголовного закона в отношении деяний, не представляющих значительной общественной опасности, и ужесточением уголовной ответственности за тяжкие и особо тяжкие преступления;

- создание алгоритмов, позволяющих при сохранении стабильности и системности уголовного законодательства своевременно, адекватно и эффективно реагировать на традиционные и новые криминальные угрозы внутренней безопасности Российской Федерации;

3) предупредительной функции государства как основного направления противодействия преступности, поскольку уголовно-правовой ресурс (возможности уголовной репрессии) в борьбе с ней в значительной степени ограничены или даже вовсе исчерпаны. В этой связи нуждается в научной проработке идея о восстановительном характере уголовной юстиции и всей уголовной политики;

4) вопроса о целесообразности признания субъектом экологических, налоговых и иных экономических преступлений юридических лиц и проработка механизма реализации их уголовной ответственности;

5) природы, содержания и форм реализации предупредительной функции уголовного права, в том числе с помощью компромиссных уголовно-правовых норм, норм стимулирующего и поощрительного характера;

6) вопроса о возможности отнесения к источникам уголовного права судебной практики и, в частности, постановлений Пленума Верховного Суда РФ и определений высших судебных инстанций РФ и субъектов Федерации.

7. МЕДИЦИНСКОЕ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО (ПРОФЕССОРА РАРОГ А.И., ПОНЯТОВСКАЯ Т.Г.)

Закономерность обособления автономных структурных образований в рамках традиционных отраслей права сейчас не оспаривается в юридической науке. С полным основанием можно ставить вопрос о выделении медицинского уголовного права, поскольку для этого сложились необходимые предпосылки. Во-первых, имеется солидная нормативная база, определяющая объем права граждан на получение квалифицированной медицинской помощи, порядок ее оказания и принципы ответственности за нарушение медицинских предписаний и запретов. Во-вторых, уголовный закон устанавливает ответственность за деяния в особой сфере общественных отношений, связанных с причинением вреда пациенту при оказании ему медицинской (в широком смысле) помощи. В-третьих, закон определяет специфическую категорию субъектов преступлений, связанных с нарушением медицинских предписаний и запретов. В-четвертых, идея обособления медицинского уголовного права получила определенную поддержку в уголовно-правовой науке.

В системе отраслей права традиционно охранительная функция государства воплощается посредством предписаний уголовного права. Обеспечение здоровья человека и населения невозможно без создания эффективной и непротиворечивой системы мер уголовно-правового воздействия по отношению к лицам, осуществляющим свои профессиональные функции в сфере здравоохранения, – медицинским работникам. Уголовно-правовой статус медицинского работника сегодня не определен: этим термином обозначают врачей, вне зависимости от их специализации, вспомогательный медицинский персонал, фармацевтов и других лиц. Уголовное право сегодня регулирует обширный круг общественных отношений, в которых субъектами выступают медики. При этом закон не учитывает специфику общественных отношений в сфере здравоохранения и профессиональный статус медицинского работника.

Не решены вопросы не только о регламентации профессиональных медицинских преступлений, но и более глобальные правовые проблемы: об особенностях специального статуса медицинских работников; об установлении вины в их действиях; о понятии медицинской ошибки и ее уголовно-правовом значении; о пределах обоснованного риска в медицинской деятельности; о критериях крайней необходимости медицинского работника; о статусе медицинского работника как должностного лица; об уголовно-правовом статусе медицинской тайны; об уголовном праве и медицинской этике и другие.

Следующим комплексом проблем в исследуемой сфере видится разработка уголовно-правового статуса потерпевшего-пациента, поскольку, несмотря на публичность, именно на восстановление его интересов направлена уголовная репрессия.

Таким образом, оригинальность предложенной проблематики заключается в выявлении дихотомии между уголовно-правовой оценкой статуса медицинского работника и его противоправного поведения, и статуса потерпевшего от этого поведения – пациента.