6 апреля 2024 года в рамках XI Московского юридического форума состоялся Круглый стол «Национальные модели политического процесса как основа многополярного мира: конституционные и политологические аспекты»
Организатором мероприятия стала кафедра конституционного и муниципального права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Руководителями дискуссионной площадки выступили Валентина Викторовна Комарова, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Алексей Валерьевич Шапошников, председатель Московской городской Думы, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Круглый стол проходил при партнёрском участии
Ассоциации юристов России, Межрегиональной Ассоциации конституционалистов, Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Фонда свободных выборов, Факультета МЭО (Институт глобальных исследований, научный центр С.Ю. Глазьева, Кафедра мировой экономики и мировых финансов, Кафедра международного бизнеса и Кафедра иностранных языков и межкультурной коммуникации), Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ, Научного журнала Review of Business and Economics Studies и СПС «КонсультантПлюс».
В работе круглого стола приняли участие представители российских и зарубежных научных и образовательных организаций в очном и дистанционном форматах. В рамках сессии были представлены доклады, вызвавшие острую дискуссию среди присутствующих.
Открыл круглый стол доклад Ивана Ильича Мушкета, доктора юридических наук, профессора, заместителя руководителя Секретариата Совета МПА СНГ – директора Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ), в котором спикер указал на проблематику хакерских атак, вмешательства в избирательный процесс при применении цифровых технологий, активного развития цифровых технологий в странах СНГ, отметив опережающий потенциал России в плане электронных форм обеспечения электорального процесса.
Выступление Алексея Валерьевича Шапошникова было посвящено необходимости изменению политической обстановки, а также цифровым технологиям при выстраивании модели многополярного мира. Спикер отметил тенденцию формирования киберпространства и её влияние на мировой порядок после распада СССР. Алексей Валерьевич подчеркнул значение международных организаций – ЕАЭС, БРИКС, указав на усиление их влияния на мировую политику и роли в выстраивании отношений между государствами.
Валентина Викторовна Комарова в своём выступлении отметила роль конституционных поправок 2020 года, задавших направления, которые должны быть реализованы не только во внутренней, но и во внешней политике; обозначила возникновение новых форм политического процесса, одно из которых – Общероссийское голосование. Докладчик указала на важность таких аспектов как взаимодействие и доверие. Наконец, Валентина Викторовна отметила роль институтов гражданского общества как новых субъектов политического процесса, их отражение в законодательстве субъектов Российской Федерации.
Анатолий Яковлевич Капустин, доктор юридических наук, профессор, президент Российской ассоциации международного права, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) говорил о российской модели многополярного мира. Он отметил роль средств массовой информации, позволяющих политическим деятелям донести свою позицию до общества. Докладчик поднял вопрос о необходимости изменения международного права, поскольку только на его основе можно сформировать стабильность и устойчивость в глобальном мире. Немаловажно формировать доверие в международной политике: не следует отказываться от принципа добросовестного соблюдения международных обязательств.
В своём выступлении Павел Сергеевич Селезнев, доктор политических наук, доцент, декан Факультета международных экономических отношений, профессор Департамента политологии, главный редактор научного журнала Review of Business and Economics Studies, председатель Совета молодых ученых Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, член экспертного совета ВАК Минобрнауки России по праву и политологии отметил роль академической среды как площадки, которая позволяет высказывать различные точки зрения. Докладчик обратил внимание на отсутствие в западной терминологии аналога термина «многополярный мир» и подчеркнул ситуативный характер большинства альянсов в политике.
Гафурзода Абдухалил Давлатали, доктор юридических наук, профессор, заместитель Генерального секретаря Совета Межпарламентской Ассамблеи – полномочный представитель Маджлиси Оли Республики Таджикистан указал на необходимость развития многополярного мира с учётом позиции региональных международных организаций. По мнению докладчика, у ООН нет реальных средств и мер воздействия на нарушения прав человека. Выступающий раскрыл историю развития ШОС, которая изначально включала всего 5 стран, а сейчас уже охватывает большую часть населения мира, подчеркнув роль добрососедства и дружелюбия.
В своём докладе Александр Иоильевич Ильинский, доктор технических наук, профессор департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры макроэкономического регулирования рассказал о Мир-Системной теории. Выступающий отметил важную роль финансов в международных отношениях. В качестве примера спикер проиллюстрировал распределение товаров из США и Китая в разные периоды. Также докладчик рассказал о проблемах неоколониализма и «балканизации» на примере Африки.
Сергей Николаевич Бабурин, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора конституционного права и конституционной юстиции Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН) в своём выступлении указал на большую роль национального и политического самосознания, религиозных традиций, формирования международных отношений на основе равноправия. Выступающий отметил, что многополярный мир не может складываться на принципах безнравственности, а только на принципе сосуществования государств различной цивилизационной культуры. Большую роль, по его мнению, будут играть форма государства и его территориальное устройство, способность общества на внутреннюю консолидацию.
С докладом выступил Григорий Алексеевич Василевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного права Юридического факультета Белорусского государственного университета, который отметил, что право и политика непосредственным образом связаны. Выступающий указал на самостоятельность политических процессов в Беларуси в последнее время и на тесные связи Беларуси с Россией. Докладчик подчеркнул решающую роль Всебелорусского народного собрания в решении ключевых вопросов в Республике Беларусь и отметил фиксирование в Конституции Беларуси нормы о социальной ответственности каждого. В качестве вывода указал на формирование дуализма верховной власти в Беларуси – Президента и Всебелорусского народного собрания, выразил надежду на сотрудничество и взаимодействие данных органов.
Сергей Юрьевич Белоконев, директор Института глобальных исследований факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, координатор проекта «ДНК России», эксперт комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Наука» обозначил необходимость объединения усилий юристов и политологов для создания архитектуры многополярного мира. По его мнению, нужно описывать и чётче понимать полюса многополярного мира – страны, которые берут на себя дополнительную нагрузку. История создания ООН свидетельствует о многополярности. При этом важно формировать правовую систему, которая позволит поддерживать суверенитет стран.
В своём выступлении Акмаль Эргашевич Рахманов, кандидат юридических наук, доцент судья Конституционного суда Республики Узбекистан указал на предпосылки конституционной реформы в Узбекистане. Докладчик отметил необходимость внутренней консолидации общества Узбекистана, подчеркнул характеристики Узбекистана как демократического, правового государства с республиканской формой правления, в основе политики которого лежит триада «человек – общество – государство».
Доклад Иванова Ивана Васильевича, кандидата юридических наук, доцента Высшей школы бизнеса, менеджмента и права Российского государственного университета туризма и сервиса был посвящён роли органов публичной власти в построении многополярного мира. Он представил авторский подход к особенностям российской государственности, среди которых выделил провозглашение Конституцией России территориальной целостности, особую роль главы государства во внутренней и внешней политике, позицию России как правопреемника СССР, а также особую российскую модель народовластия, основанную на исторических аспектах.
Юрий Владимирович Ким, доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права Юридического факультета Кемеровского государственного университета указал на взаимосвязь права и политологии, обозначив при этом сложности разграничения предметов политической и юридической науки. Спикер раскрыл соотношение понятий политического и конституционного процессов, отметив их глубокую взаимосвязь.
В докладе Александра Николаевича Пономаренко, кандидата юридических наук, руководителя правового обеспечения образовательной деятельности Департамента бизнеса и инновационных технологий АО «Тинькофф Банк» был поднят вопрос о
понятиях конституционно-правового регулирования, политического процесса, политики. Докладчик уделил внимание конституционно-правовому регулированию политических отношений.
Виктор Владимирович Полянский, кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственного и административного права Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева в своём докладе указал на взаимодействие политических и юридических процессов, взаимосвязь внутренних и внешних политических процессов. Выступающий отметил необходимость предвидения рисков защиты суверенитета государства. В качестве вывода Виктор Владимирович подчеркнул необходимость выработки инструментов преодоления конфликтных международных ситуаций.
В своём выступлении Степан Борисович Василенко, кандидат политических наук, старший преподаватель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации указал на смену франкоцентристской модели в Африке, повышение роли России в политических процессах африканского континента. Докладчик отметил помощь России в восстановлении суверенитета стран Африки с целью построения многополярного мира. Также Степан Борисович указал на привлекательность традиционных ценностей России для стран французской Африки.
Завершило работу круглого стола выступление Ильи Саматовича Иксанова, кандидата юридических наук, доцента кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), которое было посвящено проблематике такого явления, как цифровое гражданство, в широком понимании включающего в себя оказание государственных и муниципальных услуг с использованием цифровых технологий, цифровые права человека, дистанционное электронное голосование. Кроме того, в докладе Ильи Саматовича был поднят вопрос соотношения технологии и права.