Семинары

Закупки выступают одним из инструментов поддержки отечественных производителей. Вместе с тем в Законе № 44-ФЗ и Законе № 223-ФЗ реализованы разные модели такой поддержки, а изменения, вступающие в силу с 1 января 2025 г., существенным образом скажутся на порядке проведения заказчиками закупок и участия в них отечественного бизнеса.

На семинаре рассматриваются вопросы:

1. Изменения в национальном режиме осуществления закупок с 1 января 2025 г. и их влияние на практику закупок и порядок их контроля.

2. Правила импортозамещения в сфере государственных и корпоративных закупок с 1 января 2025 г.: единые или разные?

3. Особенности импортозамещения при осуществлении заказчиками закупок отдельных видов товаров: что будет меняться с 1 января 2025 г.

4. Использование открытых электронных государственных реестров при обеспечении заказчиками режима импортозамещения.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

Коммерческие закупки (или «иные» публичные закупки) – это закупки, которые проводят организации (или даже физические лица), не являющиеся заказчиками в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. Такие закупки проводятся добровольно по разным причинам (как правило, по экономическим соображениям) на основании общих положений гражданского законодательства.

Знание порядка проведения государственных закупок и корпоративных закупок помогает коммерческим заказчикам находить верные решения при возникновении сложных вопросов, связанных с осуществлением коммерческих закупок. Однако существуют проблемы, имеющиеся только в сфере коммерческих закупок.

На семинаре рассматриваются вопросы:

1. Организация закупочной деятельности в компании.

2. Российская система публичных закупок, ее сравнение с закупочными системами зарубежных стран.

3. Отличие коммерческих закупок от государственных закупок (44-ФЗ) и корпоративных закупок (223-ФЗ).

4. Способы закупок в коммерческой сфере: преимущества и недостатки в сравнении с «традиционными» способами закупок.

5. Порядок организации и проведения коммерческих закупок. Правовые проблемы в сфере коммерческих закупок и пути их решения.

6. Обход требований ГК РФ о торгах. Недобросовестное поведение участников закупочного процесса: меры реагирования.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

При исполнении должностных обязанностей в сфере государственных и муниципальных закупок лица нередко сталкиваются с привлечением их к уголовной ответственности.

Семинар посвящен подробному анализу разных составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ – злоупотреблению и превышению должностных полномочий.

Необходимость разграничения указанных составов продиктована разной практикой их применения. Принципиальное значение приобретает надлежащая правовая квалификация деяния органами следствия и последующее решение суда.

На семинаре рассматриваются вопросы:

1. Признаки состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

2. Особенности состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.

3. Особенности правовой квалификации преступлений по ст. 285 и ст. 286 УК РФ.

4. Понятия должностного лица и служебных полномочий.

5. Практика в сфере осуществления обыска и составления протокола обыска.

6. Практика расследования уголовных дел в связи с злоупотреблением и превышением должностных полномочий.

Практика ФАС России, подходы судов в сфере рассмотрения заявок, проведения закупок у единственного поставщика, реформа КоАП РФ в сфере административной ответственности за нарушения при проведении заказчиками корпоративных и государственных закупок в 2024 году – в центре внимания эксперта в сфере госзакупок и антимонопольного права.

В центре внимания:

1. Изменение порядка осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): что и как теперь допускается закупать неконкурентным способом, а от чего придется отказаться.

2. Новые подходы в работе с недостоверными сведениями в составе заявок, предоставляемыми участниками закупок.

3. Единые правила применения национального режима в закупках: как перестроить работу с учетом новой концепции законодателя и каких изменений в подходах следует ожидать от контрольных органов.

4. Новации в порядке изменения, расторжения и исполнения контрактов.

5. Реформа административной ответственности за нарушения порядка осуществления закупок: обзор обновленных составов правонарушений, механизм взаимодействия с контрольными органами в целях минимизации рисков привлечения к ответственности.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

Закупки в сфере здравоохранения – одна из сложнейших тем для заказчиков и поставщиков. Введение структурированной формы технического задания и заявки усложнило порядок рассмотрения комиссиями заказчиков заявок поставщиков.

Постоянные изменения в порядке обеспечения заказчиками национального режима в сфере государственных и муниципальных закупок также определяют потребность в систематическом анализе закупочной практики и ее контроля.

На семинаре рассматриваются вопросы:

1. Отдельные особенности описания объектов закупки в сфере медицины.

2. Практика рассмотрения заявок в сфере здравоохранения.

3. Особенности установления и применения заказчиком ограничений допуска в отношении иностранных лекарственных средств и медицинских изделий.

4. Подходы контрольных органов и судов в области медицинских закупок.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

Начальная (максимальная) цена контракта – отправная точка в определении эффективности любой закупки. Если стартовая цена завышена, то ее снижение не является показателем эффективности, если, напротив, она занижена, заказчик в принципе не получит удовлетворение своих потребностей, поскольку рынок не будет откликаться на такую цену.

Правовое пространство отечественных публичных закупок отличается полисегментностью и, соответственно, разными режимами регулирования: контрактная система, государственный оборонный заказ, корпоративные закупки. Правила расчета и обоснования цен по всем сегментам различны. Не меньше сложностей порождает и практика контроля расчета и обоснования ценообразования в публичных закупках.

На семинаре рассматриваются вопросы:

1. Расчет и обоснование цен по 223-ФЗ;

2. Ценообразование в государственном оборонном заказе;

3. Методы обоснования начальных цен по 44-ФЗ: правила выбора;

4. Соотношение рыночных цен и лимитов бюджетных обязательств;

5. Спорные аспекты применения метода анализа рынка;

6. Основные ошибки при применении тарифного метода;

7. Вправе или обязан: проектно-сметный метод;

8. Закупка квартир: когда допустимо использование нормативного метода;

9. Затратный метод и «отсроченные» последствия его применения;

10. Ответственность за нарушения при обосновании цен и правила ее разграничения;

11. Правила и периодичность проведения проверок.

В 2018 году законодатель внес изменения в Уголовный кодекс РФ, направленные на криминализацию правонарушений в сфере государственных и муниципальных закупок. Одновременно с изменениями Уголовный кодекс РФ предусматривает такие составы преступлений в сфере закупок как нецелевое использование бюджетных средств, получение и дача взятки, злоупотребление и превышение должностных полномочий.

Что делать, если в организацию пришли с обыском? Как вести себя на допросе? Как грамотно выстроить общение с контрольными органами? Какие есть полномочия у следственных органов и судов?

Последнюю актуальную практику производства по уголовным делам комментирует практикующий адвокат Адвокатского бюро «Мушаилов, Узденский, Рыбаков и партнёры», адвокат Адвокатской палаты Московской области с многолетним опытом работы в органах следствия на основе анализа:

1. Уголовной ответственности в связи с злоупотреблениями в сфере контрактной системы (ст. 200.4 УК РФ) и подкупом работника организации заказчика (ст. 200.5 УК РФ).

2. Практики привлечения к уголовной ответственности при нецелевом использовании бюджетных средств при осуществлении закупок
(ст. 285.1 УК РФ).

3. Уголовной ответственности в сфере злоупотребления полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) в рамках закупочной деятельности.

4. Практики расследования уголовных дел в связи с получением и дачей взятки в сфере закупок (ст. 290, 291 УК РФ).

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

Летом 2023 г. законодатель внес изменения в Градостроительный кодекс РФ, Правительством РФ были утверждены новые типовые условия строительных контрактов, вступившие в силу с 1 сентября 2023 г.

В центре внимания спикера – саморегулирование строительной отрасли, единые требования к участникам строительных работ, особенности исполнения контрактов на выполнение строительных работ, капитального ремонта, реконструкции и сноса объектов капитального строительства.

На семинаре от эксперта федеральной электронной площадки Газпромбанка для заказчиков и подрядчиков рассматриваются вопросы:

1. Работы с новыми типовыми условиями строительных контрактов.

2. Членства в СРО: порядок установления заказчиком требования и его проверки. Ответственность СРО: фонды обеспечения обязательств и возмещения вреда. Уровни ответственности подрядчика – члена СРО.

3. Обоснования начальной (максимальной) цены строительных контрактов.

4. Подготовки технического задания на строительные работы: подводные камни описания объекта закупки.

5. Проведения электронного аукциона и конкурса на выполнение строительных работ.

6. Составления технического задания на строительные работы.

7. Установления заказчиком требования личного исполнения генеральным подрядчиком определенного объема строительных работ.

8. Заключения и исполнения контрактов «под ключ» и контрактов жизненного цикла в сфере строительных работ.

9. Изменения условий строительных контрактов в условиях санкций.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.

С 1 октября 2023 г. вступили в силу изменения законодательства о контрактной системе, предусматривающие обязанность заказчиков по использованию структурированной формы технического задания в ЕИС, а для поставщиков – структурированной формы для формирования заявки.

На семинаре от эксперта ФАС России для заказчиков и поставщиков рассматриваются вопросы:

1. Работа со структурированной формой извещения о закупке.

2. Использование инструкции при подготовке извещения о закупке.

3. Порядок применения каталога товаров, работ и услуг при формировании технического задания.

4. Правила формирования конкретных характеристик товаров, работ и услуг в составе технического задания. Диапазонные значения, неизменные величины, улучшенные характеристики.

5. Применение законодательства о стандартизации и техническом регулировании при структурированном описании объекта закупки.

6. Как правильно подготовить заявку на участие в закупке: рекомендации для поставщиков.

7. Ответы на вопросы.

По итогам проведения семинара Институтом госзакупок Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) выдается сертификат участника всероссийского практического семинара.