11 декабря в Электронном читальном зале Библиотеки МГЮА состоялась презентация книг кафедры финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приуроченная к 30-летию ее создания.
Открыла встречу Грачева Елена Юрьевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового права, заведующий кафедрой финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), “Почетный работник высшего профессионального образования РФ”, “Почетный работник науки и техники РФ”, “Заслуженный юрист РФ”, “Почетный юрист города Москвы”.
Е.Ю. Грачева рассказала об истории создания кафедры, об инициативе Олега Емельяновича Кутафина, который, обладая стратегическим мышлением, предвидел повышение роли финансового права в реформировании российского общества по пути создания правового, социального, демократического государства, использующего весь комплекс финансовых инструментов для воздействия на общественные процессы.
Традиции преподавания финансового права во Всесоюзном юридическом заочном институте были заложены выдающимся ученым — профессором Е. А. Ровинским. Ефима Абрамовича называли своим учителем профессора Л.К. Воронова, Н.И. Химичева и О.Н. Горбунова, которые заложили фундамент современной науки финансового права, а также многие другие ученые в нашей стране и за рубежом.
Кафедра финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) стала первой кафедрой такого рода на всем постсоветском пространстве. Образованная в 1994 году, кафедра является практически ровесницей действующей Конституции Российской Федерации. Первым заведующим кафедрой стала профессор Ольга Николаевна Горбунова, которая начала собирать коллектив единомышленников. В то время вместе с Ольгой Николаевной на кафедре преподавало менее десяти человек, среди которых можно выделить Н.М. Артемова, О.Н. Болтинову, Е.М. Ашмарину, Е.И. Арефкину.
С 2006 года и по сегодняшний день кафедрой финансового права руководит доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Елена Юрьевна Грачева. На кафедре работают 13 докторов юридических наук, что является уникальным показателем в общероссийском масштабе.
Сегодняшний день кафедры финансового права – это, в том числе, активная издательская деятельность. Ряд изданий подготовлены в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
Коллективом кафедры финансового права за последнее время подготовлены и изданы практикумы, монографии, а также учебники и учебные пособия для специалистов, бакалавров, магистрантов. В 2024 г. в свет вышло уникальное издание — «Энциклопедия российского финансового права» под редакцией Е.Ю. Грачевой и Р.Е. Артюхина, руководителя Федерального казначейства РФ.
Е.Ю. Грачева рассказала о работе над этим изданием. Всего в коллектив ученых, создавших этот фундаментальный труд, вошло более 90 авторов, что позволило представить весь спектр мнений по настоящему и будущему российского финансового права.
В данной энциклопедии представлены основные дефиниции и темы, являющиеся ключевыми для российской финансово-правовой науки. Это первое издание, в котором в систематическом виде изложены базовые категории, составляющие предмет изучения науки, отрасли и учебной дисциплины финансового права.
Уникальность энциклопедии заключается в том, что она подготовлена профессорско-преподавательским составом разных научных школ, а также практиками и представителями органов государственной власти. В работе раскрыта каждая тема, выделены многополярные позиции по ее изучению, дана соответствующая дополнительная литература. Книга представляет интерес как при освоении науки финансового права, так и для подготовки законодательных инициатив по финансово-правовой проблематике.
Затем Е.Ю. Грачева рассказала об изданной к юбилею кафедры монографии «Российская наука финансового права конца ХХ – начала ХХI в.».
Монография посвящена развитию науки финансового права за 30-летний период – с середины 1990-х гг. до середины 2020-х. Работа включает в себя описание 100 докторских диссертаций по финансовому праву, отражающих в своих главных выводах научную новизну каждого исследования. Обобщены тенденции развития науки финансового права в целом и по каждому разделу данной отрасли. В монографию входят материалы о развитии финансового права в советскую эпоху, а также список основных источников по финансовому праву, включающий в себя почти 800 наименований. Е.Ю. Грачева отметила, что ведущие позиции во внесении новаций в теорию финансового права заняли ученые нашего Университета. Данное издание адресовано научным работникам, докторантам и аспирантам, магистрантам и студентам, изучающим финансовое право. Монография будет полезна и практикам – сотрудникам финансовых, налоговых и юридических служб организаций, работникам налоговых органов, судьям, адвокатам.
Доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Ольга Викторовна Болтинова отметила, что на кафедре финансового права традиционно много внимания уделяется учебной литературе и рассказала о трех фундаментальных учебниках.
Учебник «Финансовое право» подготовлен коллективами кафедр финансового права и налогового права. В учебнике раскрыты темы, касающиеся финансовой деятельности государства и муниципальных образований, предмета и системы финансового права, правового регулирования финансового контроля, основ бюджетного и налогового права, правового регулирования денежного обращения. Учебник поможет изучающим дисциплину лучше ориентироваться в процессах, происходящих в финансовом законодательстве России.
Учебник для среднего специального образования "Налоговое право" дает самые первые знания по учебной дисциплине, он написан в соответствии с программой и тематическим планом изучения курса налогового права в образовательных организациях среднего специального профессионального образования и раскрывает основные институты общей и особенной частей налогового права. Изложение материала сопровождается схемами и комментариями. Учебник подготовлен на основе Конституции РФ, Налогового кодекса РФ и других законодательных актов, регулирующих налоговые отношения в Российской Федерации, с учетом правоприменительной практики.
Также О.В. Болтинова представила еще одну совместную работу коллективов кафедр финансового и налогового права Университета – учебник «Налоговое право», 3-е издание, переработанное и дополненное. В учебнике с позиций современного права освещены главные темы по данной дисциплине. Учебник раскрывает основные категории и институты налогового права России, включая вопросы установления и введения налогов и сборов, их видов, структуры налоговых правоотношений, прав и обязанностей налогоплательщиков, проведения налогового контроля, особенностей привлечения к налоговой ответственности, а также взимания федеральных, региональных и местных налогов и сборов в Российской Федерации. В планах кафедры публикация новой редакции учебника в 2025 году.
Лана Львовна Арзуманова, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) рассказала о монографии «Финансовый суверенитет государства: теория и правовая реальность». Издание посвящено проблемам финансового суверенитета России, которые приобрели особое значение в современных условиях. В монографии отражены подходы к понятию и содержанию государственного суверенитета. В первой части монографии рассматриваются общетеоретические и исторические вопросы возникновения и существования финансового суверенитета на современном этапе.
Л.Л. Арзуманова подчеркнула, что среди авторов монографии есть ученые не только кафедры финансового права. Так, главу первую написал Рыбаков Олег Юрьевич, д.ф.н., д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой философии и социологии Университета. Главу вторую подготовила Варлен Мария Викторовна, д.ю.н., профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета. Во второй части монографии исследуются отдельные проявления финансового суверенитета в различных сферах финансовой деятельности — бюджетной, налоговой, банковской, а также в области денежного обращения и финансовых рынков.
По мнению авторов, этот научный труд будет полезен и научным, и практическим работникам, специалистам в области финансового права, студентам и аспирантам юридических и экономических вузов.
В презентации монографии «Зеленые» финансы: приоритеты правового регулирования» Л.Л. Арзуманова отметила, что развитие «зеленой» экономики, появление новых экономических механизмов актуализируют потребности в разработке правовых механизмов, способствующих охране окружающей среды. В монографии предпринята попытка сформулировать и раскрыть такие понятия новой повестки дня, как «“зеленые” финансы», «“зеленая” финансовая система», «“зеленые” облигации», «“зеленое” страхование», «“зеленые” закупки», а также проанализировать экологическое измерение публично-правовых платежей, влияние принципов устойчивого развития на финансовый рынок.
Продолжил презентацию изданий кафедры Ситник Александр Александрович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Автор отметил, что финансово-правовое регулирование не стоит на месте, и начал презентацию с учебника «Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», отметив, что эта книга - уже пятое издание учебника. Основы учебника были заложены двадцать пять лет тому назад Н.М. Артемовым, доктором юридических наук, профессором, профессором кафедры финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Большая часть положений первого издания учебника продолжает оставаться актуальной до сих пор. Вместе с тем, за последние десять лет, произошли существенные изменения в правовом регулировании внешнеэкономических отношений, что потребовало коренного пересмотра материалов учебника. В книге рассматриваются такие финансово-правовые понятия и категории, применяемые в этой сфере, как таможенно-тарифное регулирование, таможенный тариф, таможенные пошлины, квазитарифное налогообложение, валютное регулирование и валютный контроль. Задача данного учебника – расширить горизонты знаний как бакалавров, магистрантов, аспирантов, так и преподавателей юридических и экономических вузов об основах финансового правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Система подачи материала в учебнике характерна для школы финансового права Университета. Книга будет полезна научным работникам, работникам таможенных и правоохранительных органов, руководителям государственных органов власти.
Далее А.А. Ситник рассказал о монографии «Правовое регулирование применения финансовых технологий в условиях цифровизации российской экономики». В монографии проанализированы тенденции развития системы правового регулирования финансовых отношений в условиях цифровизации, понятие и виды цифровых финансовых технологий. Исследованы проблемы правового регулирования цифровых финансовых платформ и цифровых экосистем на финансовом рынке, выпуска и обращения цифровых финансовых активов, привлечения инвестиций с использованием инвестиционных платформ (краудфандинга), обращения цифровой валюты. Уделено внимание защите прав и законных интересов потребителей финансовых услуг в условиях цифровизации, то есть практически всего платежеспособного населения. Книга будет полезна преподавателям высших учебных заведений, аспирантам и студентам.
Завершила серию презентаций книг кафедры финансового права Рождественская Татьяна Эдуардовна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Она остановилась на содержании трех учебных пособий.
Первое в своем роде учебное пособие «Финансовый надзор в национальной платежной системе РФ» подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). В пособии на основании анализа законодательства о национальной платежной системе раскрываются понятие и структура национальной платежной системы, рассматриваются виды платежных систем, цели и принципы регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования национальной платежной системы, исследуются особенности правового положения субъектов национальной платежной системы, раскрывается специфика правового статуса Банка России как органа, осуществляющего регулирование, надзор и наблюдение в национальной платежной системе. Третья глава книги посвящена правовому регулированию обращения цифрового рубля в национальной платежной системе.
Учебное пособие «Валютный контроль» также подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр»). Т.Э. Рождественская подчеркнула, что над пособием работало пять докторов юридических наук кафедры финансового права Университета. Авторы рекомендуют это издание не только магистрам, но и аспирантам. В теоретической части на основе анализа валютного законодательства, актов органов валютного регулирования, практики их применения и доктрины финансового права раскрываются понятия валютного регулирования и валютного контроля, система валютного контроля, виды валютных ограничений, правовой статус участников валютных операций, органов и агентов валютного контроля, виды ответственности за нарушение валютного законодательства. Особое внимание уделено анализу валютного законодательства государств-членов Евразийского экономического союза. Учебное пособие снабжено схемами, наглядно иллюстрирующими основные вопросы, рассматриваемые в теоретической части.
Второе издание учебного пособия «Банковский надзор в Российской Федерации» для студентов-магистрантов юридических вузов и аспирантов. В учебном пособии освещаются теоретические и практические проблемы банковского надзора в России, в том числе его цели, объекты и формы. Особое внимание уделяется требованиям к управлению банковскими рисками и мерам принуждения, применяемым Центральным банком РФ к кредитным организациям.
В завершении презентации учебных пособий кафедры финансового права Т.Э. Рождественская подчеркнула, что качественный учебник – это залог качественного образования.
Эти слова получили горячий отклик у всех участников мероприятия.
От имени профессорско-преподавательского состава кафедры финансового права, участники встречи с читателями Библиотеки Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) высказали намерение продолжать активную издательскую деятельность кафедры на самом высоком профессиональном уровне.
От онлайн участников мероприятия поступили вопросы к авторам учебной и научной литературы кафедры финансового права:
какова роль научных руководителей/ответственных редакторов при подготовке научных работ; с чего следует начинать подготовку научного текста; какие советы Вы можете дать начинающим авторам?
Прозвучали как личные, так и коллективные ответы на эти вопросы.
Главное, чтобы в коллективе авторов при подготовке совместных научных работ руководитель проявлял уважение ко всему спектру мнений и результатам изысканий соавторов. Внутри коллектива должна быть консолидация в поисках научной новизны. Вдохновляет на новые научные труды не состязательность с другими коллективами, а объективная позиция по востребованности получения более глубинных знаний для решения проблем и задач, возникающих вместе с новой повесткой дня в сфере финансового права.
Личный пример руководителя всегда способствует стремлению коллег быть достойными преемниками прославленной научной школы кафедры. Таким примером для всех является Грачева Елена Юрьевна.
Важно сохранить творческую атмосферу в авторском коллективе, именно атмосфера стимулирует научную деятельность и молодых, и опытных ученых уже несколько десятилетий.
Для принятия решения и начала научной работы нужна мотивация – это любовь к знаниям, любовь к науке, любовь к книгам. Необходима также самодисциплина. В случае ее отсутствия, никакие усилия не помогут человеку стать настоящим ученым.
В завершении встречи представители кафедры финансового права во главе с заведующей кафедрой финансового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Грачевой Еленой Юрьевной передали в дар библиотеке Университета ряд изданий с автографами авторов.
