Источник: Ведомости
Адвокат, старший преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Владислав Ватаманюк в комментарии «Ведомостям» оценил инициативу о допуске студентов юридических вузов к работе на отдельных должностях в аппаратах судов.
Речь идет о законопроекте Верховного Суда Российской Федерации, который предусматривает возможность нанимать на ряд должностей гражданской государственной службы в аппаратах судов кандидатов со средним профессиональным юридическим образованием, а также студентов юридических вузов, освоивших не менее половины образовательной программы.
Инициатива направлена на решение кадровой проблемы в судебной системе. Смягченные квалификационные требования предлагается распространить на должности категории «специалисты» старшей группы в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и судах общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Владислав Ватаманюк отметил, что секретарь судебного заседания по закону наделен незначительным объемом функций и может успешно справляться с ними даже при отсутствии высшего юридического образования.
При этом эксперт обратил внимание, что ключевые процессуальные дисциплины, прежде всего гражданское и уголовное процессуальное право, изучаются на старших курсах – во второй половине образовательной программы.
В связи с этим Владислав Ватаманюк предложил дополнить законопроект требованием о том, чтобы кандидат на должность секретаря судебного заседания до трудоустройства обязательно освоил основные процессуально-правовые дисциплины.
По словам эксперта, это необходимо для того, чтобы сотрудник аппарата суда понимал смысл процессуальных действий, которые фиксируются в протоколах судебных заседаний.
Владислав Ватаманюк также обратил внимание, что на практике секретари судебных заседаний нередко выполняют обязанности, выходящие за рамки их должностных функций. Кроме того, изменения в судебном законодательстве последних лет постепенно расширяют полномочия секретарей и помощников судей, передавая им часть функций судей.
С учетом этого эксперт отметил, что инициативу нельзя оценивать однозначно. Если речь идет только о формальных функциях секретаря, снижение квалификационных требований может быть допустимым. Однако если фактический объем работы шире, к таким должностям должны предъявляться более серьезные требования.
Владислав Ватаманюк подчеркнул, что вопросы судебной защиты, от которых зависят жизнь, здоровье, имущество и права граждан, должны решать специалисты с высшим юридическим образованием, а также достаточным профессиональным и жизненным опытом.