6 февраля 2025 года в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась научно-практическая конференция «Публичное и диспозитивное (частное) начала в уголовном процессе: тенденции и перспективы развития в современной России». Мероприятие было приурочено к юбилею известного ученого, доктора юридических наук, профессора, почетного работника высшего профессионального образования Российской Федерации, эксперта Научно-консультативных советов (Министерства юстиции, Уполномоченного по правам человека, Федеральной палаты адвокатов), профессора кафедры уголовно-процессуального права имени П.А. Лупинской Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Ларисы Масленниковой.
Конференция стала площадкой для обсуждения ключевых вопросов соотношения публичных и диспозитивных начал в уголовном судопроизводстве, определения перспектив развития уголовно-процессуального законодательства в современной России. Юбилей профессора Ларисы Масленниковой послужил стимулом для консолидации усилий ведущих ученых и практиков в области уголовного процесса с целью анализа актуальных проблем и выработки научно обоснованных рекомендаций по их разрешению.
Открывая конференцию, с приветственным словом выступила первый проректор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Инна Ершова. Обращаясь к присутствующим, она отметила, что, несмотря на собственный опыт работы в сфере гражданского права, сама «никогда не занималась уголовно-процессуальным правом», но тем не менее признает важность темы и ее сложность. Инна Ершова подчеркнула, что в современных реалиях «очень сложно провести границу между частным и публичным правом, поскольку реалии таковы, что все переплетается». Она указала на необходимость объединения усилий представителей различных отраслей права, в том числе, и тех, кто занимается публичным и частным правом. Инна Владимировна отметила, что выделение в уголовном праве частных и публичных начал является «задачей очень сложной, и вместе с тем очень значимой». Конференция, по мнению Ершовой, предоставляет уникальную возможность для обсуждения этих актуальных вопросов.
Далее слово было предоставлено Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, доктору юридических наук, доктору философских наук, профессору, заслуженному юристу Российской Федерации Татьяне Москальковой.
Она поздравила Ларису Масленникову с юбилеем и вручила ей почетную грамоту Уполномоченного по правам человека «за выдающиеся заслуги в области защиты прав и свобод человека и гражданина».
В своем выступлении Татьяна Москалькова отметила, что Масленникова является ее «другом, единомышленником, ученым с большой буквы». Она поделилась воспоминаниями о совместной работе над формированием нового уголовного процесса 30 лет назад, подчеркнув важность научного наследия учителей, которые «учили смотреть глубоко в проблему и понимать необходимые термины».
Татьяна Николаевна подчеркнула, что участники конференции, «совершенно уникальные с точки зрения истории люди», смогли «вписать все лучшее, что было заложено предшественниками, сделать все, чтобы гуманизировать и легализовать уголовного права и процесса». Она также отметила период переосмысления роли правоохранительных органов, суда, а также прав и свобод человека в уголовном процессе.
Развивая тему соотношения публичного и частного в уголовном процессе, Татьяна Москалькова отметила, что «общественный договор складывается таким образом, что индивиды в обществе делегировали свое право государству по поиску преступника и его наказания, возмещения вреда и восстановления справедливости, и это уберегло цивилизацию от расправ и хаоса». Вместе с тем, она подчеркнула необходимость сочетания государственных полномочий и частного интереса для достижения «главной цели уголовного процесса - справедливости».
Анализируя статистические данные, спикер привела цифры о количестве расследуемых уголовных дел и направленных в суд, выразив обеспокоенность нарушениями разумного срока уголовного судопроизводства.
В заключение своего выступления, она высказала мнение о том, что «мы застыли в области законодательства, в области диспозитивности». Татьяна Николаевна подчеркнула свою позицию сторонника расширения границ диспозитивности и отметила важность изучения семейных отношений и родственных интересов для расширения этой сферы.
Далее слово было предоставлено начальнику Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, генерал-лейтенанту полиции, почетному сотруднику МВД, кандидату юридических наук Валерию Кожокарю.
В своем кратком выступлении Валерий Васильевич отметил, что в среднем выносится «более 6 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел». Он выразил свои поздравления Ларисе Николаевне Масленниковой, пожелав ей «долгого творческого многолетия, здоровья и всего самого-самого хорошего».
Слово было предоставлено президенту Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, заведующей кафедрой адвокатуры Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидату юридических наук Светлане Володиной.
Светлана Игоревна поздравила Ларису Масленникову и отметила ее значительный вклад в развитие российской адвокатуры, а также торжественно вручила знак «Лучший наставник для адвоката».
В своем выступлении Светлана Володина подчеркнула, что «преподавать право может только тот, кто знает, что происходит за кодексом в реальном правоприменении». Она отметила две основные претензии, которые государство предъявляет к адвокатуре. Первая, касающаяся «карманных адвокатов», по мнению Володиной, практически исчезла. Вторая претензия — «не очень активная позиция защитников по назначению», – остается актуальной, но Федеральная палата адвокатов предпринимает усилия для ее решения.
Спикер коснулась вопроса о том, как найти хорошего адвоката, отметив, что существующий реестр не предоставляет достаточной информации о специализации и порядочности адвокатов, что создает сложности для граждан. Она также указала на проблемы защиты потерпевших и самих защитников, подчеркнув важность бескомпромиссной защиты прав подзащитных: «Мы защищаем свои права для того, чтобы бескомпромиссно защищать наших подзащитных».
Слово было предоставлено доктору юридических наук, профессору, заслуженному юристу Российской Федерации Елене Мизулиной.
Елена Борисовна выразила радость присутствовать на конференции среди коллег-ученых, отметив, что рада возможности вести дискуссию «не на языке доведения до понимания простого, а на том, на котором мы все с вами говорим». Она подчеркнула, что Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) является ее «альма-матер» с 1984 года.
Мизулина отметила, что именно кафедра уголовно-процессуального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) поддержала ее новый подход к уголовному процессу, основанный на деятельностном подходе, рассматривая уголовно-процессуальное право как технологически организованную сферу, где «право вообще — это материя, прежде всего, это деятельность». Она подчеркнула, что «закон только форма, которая обеспечивает единство деятельности».
Спикер поделилась своими воспоминаниями о Ларисе Масленниковой, охарактеризовав ее как «смелую, аргументированную» и «спокойную» исследовательницу. Она подчеркнула важность научного обсуждения и критического анализа в процессе разработки и внедрения новых правовых норм, рассматривая сомнения как «полигон» для апробации социальных технологий и небольших реформ.
В своем выступлении Елена Мизулина затронула проблемы, связанные с применением принципа состязательности в уголовном процессе, отметив его ключевое значение для процессуальной конструкции.
Завершая свое выступление, Елена Борисовна поблагодарила Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) за его приверженность принципам права и выразила надежду на дальнейшее развитие научных исследований.
После серии приветственных выступлений слово было предоставлено юбиляру, доктору юридических наук, профессору, почетному работнику высшего профессионального образования Российской Федерации Ларисе Масленниковой.
Лариса Масленникова выразила благодарность за теплые слова, прозвучавшие в ее адрес, и выразила уверенность в том, что конференция станет площадкой для интересной и содержательной дискуссии по актуальной теме, посвященной тенденциям и перспективам развития публичного и диспозитивного начал в уголовном процессе.
Она подчеркнула подвижность уголовного судопроизводства как объекта, отметив, что «функционирование которого подвижно и характеризуется несовпадением содержания и соотношений публичного и диспозитивного начала в прошлом и будущем». Она пояснила, что «дефиниция начала уголовного судопроизводства представляет собой теоретическую модель основы уголовного судопроизводства, системообразующими элементами которой являются интересы, их характер, носители и средства защиты».
Развивая тему публичного начала, Лариса Николаевна отметила, что оно «включает публичный интерес, объединяющий законные интересы общества, государства и личности, публичные средства его защиты, участников уголовного судопроизводства, исполняющих возложенные на них обязанности и реализующие субъективные публичные права». Она подчеркнула новизну данного подхода, высказанного еще в прошлом веке, который заключался в преодолении противопоставления государства и человека, характерного для советской теории уголовного процесса.
Также спикер подчеркнула, что содержание публичного интереса должно включать «защиту общества, государства и частных лиц от преступлений и от необоснованного привлечения к уголовной ответственности».
Лариса Николаевна отметила, что вопрос о диспозитивном начале в теории и практике советского времени практически не затрагивался. Она подчеркнула, что впервые применила триалектический подход, позволивший обосновать положение о том, что законные интересы человека и государства не противоречат друг другу и не должны противоречить: «Диспозитивное начало, как часть, входит в публичное начало. И само его существование возможно лишь под эгидой публичного начала, но при этом оно не утрачивает свою автономность, поскольку в его основе лежит воля изъявления лица».
После завершения вводной части конференции началось пленарное заседание, посвященное основным вопросам заявленной тематики.
Научно-практическая конференция «Публичное и диспозитивное (частное) начала в уголовном процессе: тенденции и перспективы развития в современной России», прошедшая в стенах Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и приуроченная к юбилею профессора Ларисы Масленниковой, стала значимым событием в сфере уголовно-процессуальной науки. В рамках конференции были рассмотрены актуальные вопросы соотношения публичных и диспозитивных начал в уголовном судопроизводстве, определены перспективы развития уголовно-процессуального законодательства, а также обсуждены проблемы правоприменительной практики.
Представленные доклады и состоявшиеся дискуссии продемонстрировали многогранность и сложность исследуемой проблематики, а также необходимость дальнейшего научного осмысления и совершенствования законодательства в данной сфере. Участники конференции отметили важность достижения баланса между публичными интересами государства и частными интересами личности в уголовном процессе для обеспечения справедливости и эффективности судопроизводства.
Конференция подтвердила значимую роль Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) как ведущего центра юридической науки в России, который вносит существенный вклад в развитие правовой мысли и подготовку высококвалифицированных специалистов в области права. Проведение подобных мероприятий способствует обмену опытом и знаниями между учеными и практиками, что, в свою очередь, положительно сказывается на качестве правотворческой и правоприменительной деятельности в стране. Юбилей профессора Масленниковой стал стимулом для активизации научных исследований в области уголовного процесса и подтвердил значимость ее вклада в развитие отечественной юридической науки.
