Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в рамках реализации конкурса Российского научного фонда по правовому моделированию единственного действующего в России важнейшего инновационного проекта государственного значения (ВИП ГЗ) разработал концептуальные предложения по формированию правовой основы создания и функционирования Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ.
Проект реализован в рамках работы четырех Центров компетенций, функционирующих в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»: «Право устойчивого развития», «Экоправо», «Киберправо» и «Правовой инжиниринг для технологического лидерства», поскольку предполагал не только исследование и нормирование, но также проработку вопросов создания государственной информационной системы (ГИС), в том числе с задействованием технологии искусственного интеллекта. Его реализация стала возможна благодаря накопленным в рамках программы «Приоритет-2030» заделам в области уникальной для России экспертизы по климатическому праву.
По итогам реализации проекта также разработан план мероприятий по принятию соответствующих нормативных правовых актов. Особое внимание учёные уделили выработке подходов к её интеграции в систему международных отношений с учётом анализа мировой климатической политики.
Предметом исследования выступило установленное Указом Президента России от 18 июня 2024 года № 529 приоритетное направление научно-технологического развития – «Адаптация к изменениям климата, сохранение и рациональное использование природных ресурсов», а также более фокусно – критическая технология – «Мониторинг и прогнозирование состояния окружающей среды и изменения климата (в том числе ключевых районов Мирового океана, морей России, Арктики и Антарктики), технологии предупреждения и снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, негативных социально-экономических последствий».
Создание правовых основ Климатического мониторинга (Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ) соотносится с национальными целями «Экологическое благополучие» и «Устойчивая и динамичная экономика», которые обозначены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития России на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», где в п. 6 «ц» прямо предусмотрено создание национальной системы мониторинга климатически активных веществ.
«Мы предложили комплексную нормативную экосистему, которая обеспечит правовые основания для функционирования Единой национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Воплощение результатов исследования в жизнь станет основой для технологического суверенитета России в области климатических данных и позволит нам не просто адаптироваться к международным стандартам, а активно выступать субъектом формирования архитектуры глобального климатического регулирования» – отметила проректор по стратегическому и международному развитию Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Мария Мажорина.
