6 апреля 2023 года в рамках Х Московского международного юридического форума «Устойчивое развитие России: правовое измерение» в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялась стратегическая сессия «Самозанятость и микропредпринимательство: проблемы правовых режимов». Мероприятие организовано кафедрой предпринимательского и корпоративного права, Центром компетенций «Бизнес-право» под эгидой программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
С приветственным словом к участникам стратегической сессии обратилась первый проректор Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующий кафедрой предпринимательского и корпоративного права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Инна Ершова. Ею была подчеркнута роль науки в формировании правовых режимов самозанятости и микропредпринимательства, представлена первая отечественная монография по рассматриваемой теме «Статус самозанятого физического лица в Российской Федерации», подготовленная кандидатом юридических наук, доцентом кафедры гражданского права и гражданского судопроизводства юридического института Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета) Натальей Савенко.
Модераторами мероприятия выступили кандидаты юридических наук, доценты кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Екатерина Енькова и Елена Трофимова.
Высокий уровень и содержательность научной дискуссии были заданы совместным докладом первого проректора Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заведующего кафедрой предпринимательского и корпоративного права, доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации Инны Ершовой и профессора кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктора юридических наук Ольги Тарасенко, посвященным феномену самозанятости и подводящим предварительные итоги пятилетнего периода функционирования специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
В докладе доктора юридических наук, руководителя Центра научных исследований Международного союза юристов Константина Крылова о формировании законодательства о занятости нового поколения была отмечена историческая масштабность данного процесса, высказана уверенность в том, что Россия в состоянии выработать мировые стандарты регулирования занятости, в том числе самозанятости как одной из основных её стандартных форм.
Следующим спикером – кандидатом юридических наук, доцентом, доцентом кафедры трудового права и права социального обеспечения, директором Института частного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Надеждой Черных были подняты остро актуальные проблемы защиты прав участников трудовых отношений, имеющих статус самозанятых, а также вопросы регулирования платформенной занятости.
Фундаментальный доклад доктора экономических наук, профессора, заслуженного экономиста России, директора Научно-исследовательского центра развития государственной пенсионной системы и актуарно-статистического анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Аркадия Соловьева привлек внимание слушателей к проблемам формирования пенсионных прав самозанятых в условиях трансформации рынка труда под влиянием процессов цифровизации и других глобальных экономических вызовов.
Налоговая проблематика правового режима самозанятости была представлена в выступлениях кандидата юридических наук, ведущего научного сотрудника, доцента Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ольги Лютовой и кандидата юридических наук, доцента, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Наны Апресовой. Представив специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в системе других специальных налоговых режимов, предназначенных для микробизнеса, докладчики обозначили целый ряд проблем его применения: легитимация налогоплательщиков, обеспечение качества услуг, оказываемых самозанятыми, и т.д.
В обстоятельном докладе доктора юридических наук, доцента, председателя коллегии адвокатов «LEX» (ЗАКОН) Е.Я. Токара, Самарской области Ефима Токара были подняты концептуальные вопросы законодательного регулирования деятельности самозанятых, рассматриваемой докладчиком в качестве новой правовой формы предпринимательства. Спикер также уделил внимание практическим аспектам деятельности самозанятых, затрагивающей разнообразные частные и публичные интересы.
Значительный интерес участников конференции вызвало выступление кандидата экономических наук, руководителя Дирекции организации правовой поддержки субъектов МСП АО «Корпорация «МСП» Алексея Шестоперова, наглядно продемонстрировавшего спектр современных цифровых сервисов, которыми могут воспользоваться самозанятые для получения мер поддержки, о наиболее актуальных из которых (например, специальных кредитных продуктах для самозанятых, закупках малого объема) докладчик рассказал более подробно.
Тематика поддержки деятельности самозанятых и субъектов микропредпринимательства была поддержана в докладе советника заместителя Председателя Московской областной Думы, заместителя председателя Московского отделения Российского союза молодых учёных Рената Сайдашева, подчеркнувшего научную обоснованность передового опыта Московской области по формированию системы мер поддержки самозанятых и микропредприятий и охарактеризовавшего наиболее интересные из них.
Проблемные аспекты использования правовой формы самозанятости сельским населением для производства и реализации сельскохозяйственной продукции были убедительно показаны в докладе кандидата юридических наук, доцента, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Елены Ельниковой.
Правовые формы объединения самозанятых были проанализированы в выступлениях кандидата юридических наук, доцента кафедры трудового права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева Алёны Серовой, осветившей зарубежный опыт и перспективы создания в России профсоюзов самозанятых, и кандидата юридических наук, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Ренаты Аганиной, обозначившей актуальные проблемы выбора оптимальной модели саморегулирования самозанятых.
Выступление доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидата юридических наук Елены Трофимовой было посвящено правовым пробелам, существующим в области предварительного и последующего государственного контроля (надзора) за деятельностью самозанятых.
Процессуальные аспекты защиты прав и охраняемых законом интересов самозанятых граждан, а также проблемы определения подсудности споров с участием самозанятых граждан были раскрыты в докладе кандидата юридических наук, доцента, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Марии Дарькиной.
Совместный доклад доктора юридических наук, доцента, профессора кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Татьяны Шишмарёвой и кандидата юридических наук, доцента, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Екатерины Еньковой, посвященный особенностям и правовым последствиям банкротства самозанятых, вызвал оживленную дискуссию, которая была продолжена выступлением помощника адвоката (коллегия адвокатов «Бона Фиде») Назима Нуриева, поделившегося с участниками мероприятия практическим опытом по вопросу применения судами обеспечительных мер при банкротстве физических лиц.
С заключительным докладом о правовых проблемах участия самозанятых в публичных закупках выступила профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук Любовь Андреева. Спикер предложила предоставить государственным и муниципальным заказчикам право привлекать самозанятых для обеспечения государственных нужд на льготных условиях, предусмотренных для малых предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Подводя итоги мероприятия, организаторы поблагодарили докладчиков и слушателей за плодотворную работу, подчеркнули важность междисциплинарного научного диалога для формирования стратегии дальнейшего развития правового регулирования самозанятости и микропредпринимательства в России.
Участники стратегической сессии отметили актуальность тематики и содержания докладов, всероссийский масштаб и значительное число участников мероприятия, составившее более пятидесяти человек, что сделало его достойным площадки юбилейного X Московского международного юридического форума.
