13 октября в Университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся научно-практический круглый стол «Правовое обеспечение пространственного развития Российской Федерации: земельно-правовые и градостроительно-правовые аспекты», организованный Центром компетенций «ГЕОПРАВО» и кафедрой экологического и природоресурсного права в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».
Участники в дискуссионном режиме обсудили актуальные правовые, методологические и организационные вопросы развития городских и сельских территорий в Российской Федерации. В обсуждении приняли участие представители Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Минстроя России, Томского государственного университета, Фонда «Институт экономики города», МАРХИ, Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы, Государственного университета по землеустройству, Саратовской государственной юридической академии, Волгоградского института управления (филиал) РАНХиГС при Президенте РФ.
Модератором круглого стола выступила доцент кафедры Экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук Ольга Романова.
С приветственным словом к участникам обратился Эльвин Теймуров, Директор Высшей школы права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Доцент кафедры экологического и земельного права Юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, первый заместитель председателя комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Российской Федерации Леонид Бандорин выступил с докладом «О роли «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года» в пространственном развитии Российской Федерации».
Методологическим вопросам правового обеспечения пространственного развития посвятили свои выступления доктор экономических наук, заведующий кафедрой земельного права, и.о. декана факультета управления недвижимостью и права Государственного университета по землеустройству Станислав Липски с докладом «Раскрытие потенциала землеустройства как инструмента пространственного развития страны и регионов зависит от того, какой из вариантов новой редакции соответствующего Федерального закона будет принят» и Елена Галиновская, ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», с темой «Потенциал землеустройства в обеспечении пространственного развития».
Николай Кичигин, и.о. заведующего отделом экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ изложил свое видение перспектив правового регулирования городских и сельских поселений.
Представитель архитектурного сообщества Сергей Чураков, доцент научно-образовательного центра "Урбанистика" МАРХИ, эксперт Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ представил на обсуждение участникам круглого стола социально-культурные и управленческие модели в современной урбанистике.
Особое внимание участники круглого стола уделили новому градостроительному правовому механизму реновации и застройки городских территорий - комплексному развитию территорий (КРТ). Советник отдела правового обеспечения Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Артем Резцов рассказал об актуальных направлениях совершенствования механизма комплексного развития территории на основе анализа уже существующего опыта реализации КРТ в различных регионах России. Евгений Игуменов, ведущий юрисконсульт – координатор проектов направления «Рынок недвижимости» Фонда «Институт экономики города», представил доклад «Договор о комплексном развитии территории как механизм минимизации рисков участников реализации строительного проекта». Елена Чмыхало, профессор кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, выступила с сообщением «Комплексное развитие территорий и эколого-правовые проблемы». Виталий Нахратов, доцент кафедры земельного права Государственного университета по землеустройству, инициировал дискуссию о гарантиях прав правообладателей объектов недвижимости в зонах КРТ при их создании и произвольной отмене.
Эльмира Нигматуллина, доцент кафедры экологического, трудового права и гражданского процесса Казанского (Приволжского) федерального университета, доктор юридических наук, также посвятила свое выступление роли договорных механизмов в развитии территорий, представив доклад «Договор как средство регулирования деятельности по устойчивому развитию».
Развитию сельских территорий посвятили свои выступления заместитель заведующего кафедрой градостроительства и пространственного развития по научной работе Государственного университета по землеустройству Мария Гаврилюк с темой «Пространственное развитие АПК России: научные разработки» и заместитель заведующего кафедрой экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Наталья Ведышева с темой «Пространственное развитие сельских территорий как вектор государственной политики в области устойчивого развития».
Различные аспекты правового обеспечения пространственного развития территорий Российской Федерации отразили в своих выступлениях Елена Болтанова, доктор юридических наук, профессор кафедры природоресурсного, земельного и экологического права Томского государственного университета, Ольга Попова, Директор Центра контроля, финансового анализа и стратегического комплаенса РАНХиГС, кандидат юридических наук, Анна Осетрова, доцент кафедры конституционного и административного права Волгоградского института управления (филиал) РАНХиГС при Президенте РФ, Валерия Андрианова, доцент кафедры административного и финансового права Московского государственного гуманитарно-экономического университета, Артур Варданян, советник Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы, Любовь Кухаренко, аспирант кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, Дарья Нагайцева, аспирант кафедры экологического и земельного права Юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова, Юлия Максимкина, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, юрист Althaus group.
При подведении итогов участники круглого стола отметили актуальность и важность обсуждаемых вопросов, наличие проблем правового обеспечения пространственного развития Российской Федерации на современном этапе, необходимость совершенствования существующих правовых механизмов и поиска новых методологических подходов к развитию городских и сельских территорий.
