Вопрос стихийных хостелов на дачных участках волнует всё больше россиян, но новый законопроект, который обсуждается в Государственной Думе Российской Федерации, вряд ли кардинально изменит ситуацию.
Доцент кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Ольга Романова рассказала, почему законы в данной сфере не отличаются высокой эффективностью: «Документ в нынешней редакции — это скорее технические поправки и унификация терминов, а не реальные рычаги для борьбы с нелегальными «гостиницами» в СНТ. Главная проблема — не столько законы, сколько их правоприменение. Необходимо изменение правосознания, усиление ответственности за такие нарушения».
Ольга Романова также отметила, что для того, чтобы законы начали исполняться, необходима работа правоохранительных органов и изменение установленной системы контроля и надзора: «У нас есть проблемы с осуществлением контроля в отношении земельных участков. Так, садовые земельные участки граждан освобождены от плановых проверок, то есть ни муниципальные, ни государственные инспекторы не могут осуществлять регулярные проверки на таких участках. Остается лишь проведение внеплановых проверок по заявлениям соседей. Также, необходимо усиливать полномочия муниципальных инспекторов, которые ближе всего к земельным участкам, потому что сейчас органы муниципального земельного контроля практически лишены всех полномочий: они не могут реализовывать административную ответственность, могут только выявлять правонарушения; у них нет прав на проведение проверок на своей территории без санкции прокурора».
Ольга Романова поделилась информацией о том, что могут сделать соседи в такой ситуации: «Единственный рабочий механизм — внеплановые проверки по жалобам соседей. За надлежащее использование земельных участков отвечает Росреестр. Поэтому гражданам стоит обращаться не в местную администрацию, а либо в территориальное отделение Росреестра по месту нахождения земельных участков, либо непосредственно в прокуратуру, потому что прокурор в любом случае должен санкционировать внеплановые проверки Росреестра».
