В рамках программы «Утро России» обсуждались острые вопросы, касающиеся правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Экспертом, представившим свой анализ текущей ситуации, выступила доцент кафедры интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Елена Гринь. В ходе эфира была поднята проблема подделки протоколов общих собраний собственников, неисполнения судебных решений и недостаточной эффективности работы контролирующих органов.
Елена Гринь подчеркнула необходимость ужесточения мер ответственности за правонарушения в сфере ЖКХ. Эксперт предложила рассмотреть вопрос о введении в Уголовный кодекс Российской Федерации специального состава преступления, предусматривающего ответственность за деяния, непосредственно связанные с нарушениями в сфере ЖКХ: «Если статистика есть, то для таких случаев, возможно, стоит предусмотреть в Уголовном кодексе специальный состав для правонарушений именно в сфере ЖКХ», – отметила Елена Гринь в ходе обсуждения.
Данная инициатива направлена на повышение эффективности правового регулирования в указанной сфере и создание действенных механизмов защиты прав граждан. Введение специального состава преступления позволит более четко квалифицировать правонарушения, учитывая специфику сферы ЖКХ, и, как следствие, обеспечить более адекватное наказание для виновных лиц.
Несмотря на наличие в Уголовном кодексе статей, предусматривающих ответственность за подделку документов и мошенничество, на практике привлечение виновных к ответственности за правонарушения в сфере ЖКХ зачастую оказывается затруднительным. Елена Гринь, в рамках своего выступления, отметила сложность сбора доказательств и дороговизну юридической помощи как основные препятствия на пути к восстановлению нарушенных прав граждан.
Особое внимание в эфире было уделено проблеме неисполнения судебных решений – ситуации, когда даже при наличии вступившего в законную силу решения суда, права граждан остаются невосстановленными: «Они поддельные, есть судебные решения, которые не исполняются, вот в чем проблема. На халатность неисполнения, часто как раз граждане жалуются» – прокомментировала Елена Гринь.
В таких случаях граждане, как правило, оказываются в ситуации правовой неопределенности, не зная, какие инструменты можно использовать для принудительного исполнения решения суда. Елена Сергеевна напомнила телезрителям о возможности применения предусмотренных законом механизмов, таких как астрент, в случаях неисполнения неденежных обязательств.
Елена Гринь обратила внимание на роль контролирующих органов, в частности жилищных инспекций, в обеспечении соблюдения законодательства в сфере ЖКХ. Однако, по мнению эксперта, эффективность работы жилищной инспекции зачастую зависит от «человеческого фактора», а именно от добросовестности исполнения сотрудниками своих обязанностей. В связи с этим, Елена Гринь подчеркнула необходимость усиления ответственности сотрудников контролирующих органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и привлечения к контролю и надзору правоохранительных органов.
Елена Сергеевна, подводя итоги обсуждения, пришла к выводу о необходимости комплексного подхода к решению проблем в сфере ЖКХ, включающего в себя: ужесточение мер ответственности за правонарушения в сфере ЖКХ, в том числе путем введения специального состава преступления в Уголовный кодекс Российской Федерации; совершенствование правоприменительной практики, направленное на обеспечение реального привлечения виновных к ответственности; обеспечение исполнения судебных решений и применение предусмотренных законом механизмов принудительного исполнения; усиление контроля со стороны государственных органов и повышение ответственности должностных лиц; активное участие граждан в контроле за деятельностью управляющих компаний и органов власти.
