25 марта 2025 года в рамках XII Московского международного юридического форума прошла секция «Регуляторная политика в цифровом государстве», посвященная теме «Частные и публичные интересы: вопросы гармонизации».
Достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента РФ, требует обеспечения качественного правового регулирования. В России уже 15 лет развивается институт оценки регулирующего воздействия и мониторинга правоприменения, с 2020 г. действует новое законодательство об обязательных требованиях. Вместе с тем реализация передовых инструментов регуляторной политики в условиях цифровой трансформации невозможна без новых технологических решений.
В числе спикеров — директор по взаимодействию со стратегическими партнерами компании «PravoTech» Мария Гузанова, начальник юридического отдела ГБУ «Аналитический центр контрольной деятельности» Марьям Ахмадова, руководитель направления экономической оценки правового регулирования АНО «Агентство стратегического развития города Москвы» Екатерина Хаустова, а также руководитель Междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности СПбГУ Екатерина Дмитрикова и генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования» Александр Литвак. Модератором секции выступил профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Алексей Ефремов.
«Расширение участия предпринимателей и экспертов в рассмотрении законопроектов в Госдуме, автоматизация и развитие механизма оценки затрат: позиция бизнеса + накопление данных и цифровая регуляторная гильотина — три основных направления, которые непосредственно связаны с нашей сегодняшней темой и важны на данном этапе развития регуляторной политики в цифровом государстве», — отметил генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования» Александр Литвак.
Также Александр Литвак упомянул, что видит будущее в сорегулировании, где бизнес и государство выступают в роли партнеров, совместно разрабатывающих и внедряющих регуляторные нормы. Это позволит сделать регулирование более гибким и адаптивным к быстро меняющимся условиям.
Директор по взаимодействию со стратегическими партнерами компании «PravoTech» Мария Гузанова подчеркнула важность интеграции данных из различных источников для эффективного мониторинга правоприменения.
«Сегодня у нас есть огромный массив данных о правоприменении, но зачастую они разрозненны и труднодоступны. Необходимо создать единую платформу, которая позволит анализировать эти данные в комплексе и оперативно выявлять проблемные зоны в законодательстве», — отметила Мария Гузанова.
Возвращаясь к истокам регуляторной политики, на тему современной цифровой практики на сегодняшний момент выступила руководитель направления экономической оценки правового регулирования АНО «Агентство стратегического развития города Москвы» Екатерина Хаустова, которая поделилась опытом в использовании цифровых инструментов для оптимизации расчета выгод и издержек от регулирования: «Мы активно внедряем цифровые платформы для вовлечения бизнеса в процесс ОРВ и расчета экономических последствий. Это позволяет нам получать более объективную картину и принимать взвешенные решения.»
Екатерина Дмитрикова, руководитель Междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности СПбГУ, сделала акцент на важности межведомственного взаимодействия и гармонизации подходов к контрольно-надзорной деятельности в цифровой среде, ссылаясь на Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Екатерина Дмитрикова прокомментировала один из вопросов данной секции: «В силу изменений и динамики, цифровая трансформация требует от нас пересмотра традиционных подходов к контролю и надзору. Необходимо наладить взаимодействие между различными ведомствами и разработать единые стандарты для работы в цифровой среде.»
«Сегодня у нас есть огромный массив данных о правоприменении, но зачастую они разрозненны и труднодоступны. Необходимо создать единую платформу, которая позволит анализировать эти данные в комплексе и оперативно выявлять проблемные зоны в законодательстве», — начальник юридического отдела ГБУ «Аналитический центр контрольной деятельности» Марьям Ахмадова подчеркнула важность интеграции данных из различных источников для эффективного мониторинга правоприменения.
Секция «Регуляторная политика в цифровом государстве» стала важной площадкой для обмена опытом и поиска решений, направленных на гармонизацию частных и публичных интересов в условиях цифровой трансформации. Высказанные идеи и предложения будут учтены при разработке новых подходов к правовому регулированию и совершенствовании инструментов ОРВ и мониторинга правоприменения.
