16 ноября 2023 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялся семинар-совещание «Судебно-экспертная деятельность в гражданском судопроизводстве». Организатором мероприятия выступил Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
В ходе мероприятия прошло обсуждение проекта Федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», подготовленного Министерством юстиции Российской Федерации, а также отдельных вопросов, возникающих в рамках назначения и проведения судебной экспертизы по гражданским делам.
В мероприятии приняли участие представители Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда РФ, ведущих научных и образовательных организаций, представители экспертных учреждений. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) представляли заведующая кафедрой судебных экспертиз Елена Россинская и преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Владислав Ватаманюк.
В своем выступлении Елена Россинская обратила на ряд концептуальных недостатков подготовленного законопроекта. В частности, она отметила, что в проекте не совсем верно дано определение судебной экспертизы, противоречащее устоявшимся теоретическим представлениям, документ изобилует излишним описанием классических для судебной экспертизы понятий и вытекающей от сюда проблемы – недопустимости подмены нормативного-правового акта актом, содержащим его толкование и разъяснение.
Не остался также без внимания вопрос об уголовной ответственности за подготовку заведомо ложного заключения. Критически оценивая предложенный Министерством юстиции Российской Федерации подход в части указания в проекте закона признаков состава преступления, Елена Россинская обратила внимание на то, что он грубо противоречит Конституции Российской Федерации, а также Уголовному кодексу Российской Федерации, который устанавливает, что преступность и наказуемость деяния определяются не иначе как самим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Владислав Ватаманюк выступил с докладом на тему «Порядок распределения судебных расходов на проведение экспертизы в свете постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2023 года N 43-П». Он обратил внимание на то, что предложенный Конституционным Судом подход к распределению судебных расходов, основанный на необходимости учета некоторых отличий гражданского от арбитражного судопроизводства, учитывает субъектный состав участников гражданского процесса, необходимость рассмотрения судами гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, одной из сторон которых является физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем Владислав Ватаманюк отметил, что сформулированный подход имеет недостатки и может отрицательно сказаться на практике. В частности, не исключены случаи злоупотреблений со стороны заинтересованных участников процесса, ходатайствующих об освобождении от обязанности по предварительному внесению расходов на проведение исследования в связи с их имущественным положением. Это может привести к затягиванию судебного процесса, противоречить целям и задачам судопроизводства.
