12 марта город Киров стал местом проведения Международной научно-практической конференции «Неволинские чтения — 2020. Правовые основы устойчивого развития муниципальных образований».
Организаторами «Неволинских чтений — 2020» выступили Волго-Вятский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Правительство Кировской области, Кировское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Кировский областной суд, Второй арбитражный апелляционный суд, Ассоциация «Совет муниципальных образований Кировской области».
Пленарное заседание, с которого конференция начала работу, прошло в здании Правительства Кировской области. Исполняющий обязанности губернатора, председатель Правительства Кировской области Александр Чурин, пожелав участникам конференции плодотворной работы и интересных дискуссий, отметил: «Неволинские чтения» традиционно являются интеллектуальной площадкой, объединяющей теоретиков и практиков, на конференции, что особенно важно, присутствуют студенты и молодые ученые, а темы, вынесенные на обсуждение, представляют большой практический интерес для каждого муниципального образования области.
Директор Волго-Вятского института Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Александр Плотников представил почетных гостей конференции и передал слово для приветствия Вячеславу Кокореву — заслуженному юристу Российской Федерации, заместителю председателя Совета Кировского регионального отделения «Ассоциации юристов России».
В видеоформате прозвучали обращения к участникам мероприятия от зарубежных коллег, представляющих Академию МВД Республики Беларусь, Российско-Таджикский (Славянский) университет, Высшую школу права «Адилет» Каспийского университета (Республика Казахстан).
В работе конференции приняли участники работники министерств и ведомств, главы муниципальных образований и руководители юридических служб из всех районов Кировской области, а также другие представители юридического сообщества региона.
Первый докладчик, судья Второго арбитражного апелляционного суда, доктор юридических наук, профессор Павел Кононов в своем выступлении остановился на личности самого К.А. Неволина, юриста-правоведа XIX века, одного из создателей юридической науки в России, уроженца Вятской губернии. Выступающий подчеркнул значение трудов Константина Алексеевича для современной юридической науки, образования и практики.
Традиция «Неволинских чтений» — выносить на обсуждение только самые актуальные вопросы — была подтверждена и на этот раз: участники международной конференции проанализировали правовые основы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, изучили вопросы реформирования органов местного самоуправления, наделения государственными полномочиями органов МСУ, работу органов МСУ в условиях предстоящей реформы контрольно-надзорной деятельности («нормативной гильотины»).
На пленарном заседании были заслушаны доклады:
— заведующей кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктора юридических наук, профессора Валентины Комаровой («Органы местного самоуправления в условиях цифровой среды»);
— председателя Кировского областного суда, кандидата юридических наук Константина Егорова («Судебная практика в сфере правоприменительной деятельности органов местного самоуправления»);
— прокурора Кировской области, государственного советника юстиции 2 класса Николая Журкова («Актуальные вопросы исполнения законодательства органами местного самоуправления региона»);
— начальника правового управления Федеральной Антимонопольной службы Российской Федерации, кандидата юридических наук Артема Молчанова («Развитие конкуренции и местное самоуправление: задачи государственной политики и практика»);
— председателя ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области», главы Белохолуницкого района Татьяны Телициной («Наделение государственными полномочиями органов местного самоуправления: практики и проблемы»). Выступление Вячеслава Тимченко, председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по регламенту и организации парламентской деятельности, кандидата экономических наук «Деятельность органов местного самоуправления в условиях предстоящей реформы контрольно-надзорной деятельности («нормативной гильотины»)» прозвучало на конференции в видеоформате.
Много важных вопросов, имеющих практическое значение, было рассмотрено на секционных заседаниях «Неволинских чтений»: «Совершенствование правоприменительной практики в сфере коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления», «Демографическая ситуация в муниципалитетах. Модели пространственного развития муниципальных территорий, перспективы развития городских агломераций и моногородов. Законодательные новеллы регулирования административно-территориального устройства»; «Реализация национальных проектов в контексте развития территорий региона. Цифровизация и развитие системы государственных услуг в муниципалитетах»; «Проблемы инициативного бюджетирования и развития частно-государственного партнерства в муниципальном образовании (Проект поддержки местных инициатив, территориальное общественное самоуправление, грантовая деятельность)».
Секционная работа была организована не нескольких площадках – в здании регионального правительства, в Кировском областном суде и в учебных аудиториях Волго-Вятского института Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Везде в качестве волонтеров работали будущие юристы, помогая организаторам мероприятия оперативно решать различные текущие вопросы.
Для студентов, ставших участниками «Неволинских чтений», включившихся в обсуждение тем, в которых наука и практика активно взаимодействуют, мероприятие будет иметь практическую пользу как ориентир для будущей профессиональной деятельности.
