14 мая 2026 года в рамках XIII Московского инновационного юридического форума состоялась работа сессии «Финтех: новые правовые инструменты трансформации финансового и бюджетного сектора». Эксперты обсудили вопросы экспериментальных правовых режимов в сфере обращения цифровых активов, а также ключевые вызовы, связанные с использованием технологий искусственного интеллекта в финансовой и банковской сферах, включая проблему доверия к алгоритмам.
В ходе сессии были затронуты вопросы регуляторики, расширения возможностей применения ИИ органами государственной власти, проблемы правоприменительной практики. Целью обсуждения стал поиск новых решений, направленных, в том числе, на развитие финансово-правовых инструментов достижения или обеспечения технологического лидерства. В качестве сомодераторов выступили адвокат, профессор кафедры финансового и налогового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Лана Арзуманова и вице-президент ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Роман Ткаченко.
В ходе своего выступления Роман Ткаченко обратился к вопросу практического применения искусственного интеллекта, поделившись собственным опытом взаимодействия с различными чат-ботами. Как отметил эксперт, технологии искусственного интеллекта сегодня направлены прежде всего на автоматизацию повторяющихся процессов, обработку больших массивов данных, расширение интеллектуальных возможностей человека и решение масштабных задач. При этом он подчеркнул, что развитие ИИ уже оказывает заметное влияние на различные сферы деятельности.
Отдельное внимание в ходе дискуссии было уделено созданию собственных нейросетей и источникам финансирования высокотехнологичных проектов. Ткаченко сообщил, что, изучая возможности реализации подобных инициатив, обращался к действующим государственным инструментам поддержки и национальным проектам, в которых предусмотрены элементы внедрения высоких технологий. Говоря о международном опыте, выступающий отметил высокую роль частного капитала в развитии высокотехнологичных проектов. В завершение были обозначены ключевые опасения российского предпринимательского сообщества, среди которых – снижение спроса, риски неплатежей и дефицит заемного финансирования. По мнению эксперта, именно ограниченный доступ к инвестициям и кредитным ресурсам остается одним из факторов, сдерживающих развитие высокотехнологичных инициатив.
В качестве спикера сессии также выступила заместитель директора Юридического департамента Центрального банка Российской Федерации Екатерина Демкина. В ходе своего выступления она подчеркнула, что тема искусственного интеллекта сегодня является одной из ключевых для юридического и финансового сообщества. По ее словам, вопросы регулирования цифровых технологий занимают значительную часть профессиональной повестки. Она отметила стремительный рост интереса к данной сфере и подчеркнула практическую значимость экспериментальных правовых режимов, приведя в пример беспилотный транспорт, тестируемый в России. «Тема очень актуальна. Мало того, что она занимает сейчас, ну точно, три четверти, а может быть, уже половину рабочего времени любого юриста и Банка России в особенности, но и в целом звучит повсеместно, и никуда от этого не деться», – отметила Екатерина Демкина.
Отдельное внимание было уделено подходам к регулированию цифровых инноваций в России. Спикер отметила, что ранее регулятор придерживался преимущественно мягкого подхода, основанного на принципе технологической нейтральности и достаточности действующих правовых механизмов. При этом Екатерина Демкина подчеркнула важность экспериментальных правовых режимов именно для финансового рынка: «Мы как регулятор все-таки исходили бы из позиции, что эксперименты на финансовом рынке совершенно точно уместны. Наш финансовый рынок уже продемонстрировал в последние годы такую значительную состоятельность с точки зрения создания своих суверенных механизмов, которые позволили нам всем остаться на плаву в последние непростые годы».
На полях сессии также выступил заместитель начальника Правового управления АНО «Московская дирекция транспортного обслуживания» Алим Эльдаров. В рамках своего выступления спикер поднял вопрос достаточности существующих механизмов юридической ответственности в условиях стремительного развития финансовых технологий и искусственного интеллекта. По мнению эксперта, цифровая среда ставит новые вызовы, связанные с автономностью алгоритмов и распределением ответственности между участниками технологических процессов. «Нынешняя ответственность, включая субсидиарную, – это потомок римского права, отношений материальных, а мы перешли уже в нематериальный мир. Мы потихонечку движемся к тому, что субъектность, возможно, будет не только у человека, но и какая-то ответственность будет не только у человека», – подчеркнул Алим Эльдаров.
В продолжение обсуждения он обратил внимание на проблему определения ответственности в случаях, когда решения принимаются системами искусственного интеллекта. В частности, речь шла о ситуациях, при которых алгоритм самостоятельно принимает решение, изменяет параметры работы или допускает ошибку, а круг ответственных лиц остается неочевидным.
Далее доцент Базовой кафедры Банка России НИУ ВШЭ, доцент кафедры банковского права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), эксперт-практик в области правового регулирования криптовалют, цифровых прав и информационной безопасности Михаил Ионцев обратился к вопросам регулирования цифровых валют. Он подчеркнул важность широкой экспертной дискуссии вокруг разрабатываемого законодательства. По его словам, обсуждение данной темы сегодня ведется с участием юристов, экономистов, технологов, представителей государственных институтов и бизнеса, что позволяет вырабатывать более взвешенные подходы к регулированию. Особое внимание эксперт уделил позиции Банка России, отметив открытость регулятора к критике и обратной связи: «Очень широкий круг обсуждений идет, и практически каждый день так или иначе юристы, экономисты, технологи, институционалы, неинституционалы – с привлечением государства, без него – обсуждают закон о регулировании цифровых валют. На мой взгляд, здесь произошел такой разрыв шаблона – что в публичном праве, что в частном праве».
Отдельный блок выступления был посвящен развитию рынка цифровых финансовых активов и поиску оптимальной модели регулирования. Михаил Ионцев отметил, что формирование нового сектора экономики требует создания соответствующей правовой инфраструктуры, а подход, реализуемый Банком России, носит гибридный характер: «Когда возникает целый сектор экономики, необходимо создать для этих "вагонов" рельсы, по которым они смогут ехать. С одной стороны, мы погружаем цифровую валюту в качестве товара в обычный ценно-бумажный рынок и говорим, что это дополнительный финансовый инструмент. А с другой стороны, понимаем, что здесь придется отойти от технологической нейтральности».
Председатель Совета СРО «МИР» Анатолий Козлачков предложил рассмотреть вопрос регулирования искусственного интеллекта через призму баланса между защитой потребителей и развитием новой индустрии. Как отметил эксперт: «На одной чаше весов лежит опасность и риски для потребителей, а следовательно – и для государства. А с другой стороны – необходимость развития индустрии. Индустрия развивается только методом проб и ошибок. Государство сидит и смотрит, какая индустрия будет развиваться, и нужно принять решение: будем мы регулировать, чтобы от рисков защитить потребителей, либо дадим возможность новой индустрии развиваться».
В продолжение дискуссии спикер рассказал о необходимости изменения подходов к ответственности разработчиков ИИ, что связано прежде всего с потребностью не затормозить развитие технологической отрасли. «Ситуация такова, что увеличение ответственности и перекладывание ее на разработчика искусственного интеллекта в данном случае будет душить индустрию», – подчеркнул спикер.
Завершая дискуссию, участники пришли к общему выводу: финтех и искусственный интеллект – это не просто замена человеческому разуму, а постоянное столкновение с новыми рисками, которые требуют своевременного правового реагирования.
Организаторами XIII Московского инновационного юридического форума выступают Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) и Правительство Москвы при поддержке Ассоциации юристов России.