В рамках XII Московского инновационного юридического форума прошла работа секции «Право искусственного интеллекта». Секция собрала ведущих экспертов — представителей академического сообщества, которые обсудили актуальные вопросы создания нормативной правовой базы для использования искусственного интеллекта, его интеграции в различные сферы жизни и минимизации связанных с этим рисков.
Заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Алексей Минбалеев отметил, что вопрос правового обеспечения применения искусственного интеллекта стоит на повестке дня большинства ведущих стран мира. Он указал, что, несмотря на принятие специальной нормы в Европейском Союзе, регулирующей использование искусственного интеллекта, этот акт подвергся критике как со стороны теоретиков, так и со стороны практиков, что подчеркивает необходимость доработки существующих норм.
«Сегодня мы не просто говорим о правовом регулировании искусственного интеллекта, а именно о праве искусственного интеллекта, которое должно стать основой для эффективного и справедливого регулирования этой ключевой технологии в будущем», – отметил Алексей Минбалеев. Он также подчеркнул, что в России ведется активная работа по созданию нормативной базы: принят проект закона о технологиях искусственного интеллекта в рамках СНГ, а различные варианты федерального закона по искусственному интеллекту разрабатываются с учетом как европейского опыта, так и уникальных российских условий.
Профессор Департамента общих и межотраслевых юридических дисциплин Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Владимир Исаков подчеркнул, что пока искусственный интеллект не получает юридического признания, он остаётся в «серой зоне», что затрудняет его использование и развитие в различных сферах. Он отметил необходимость устранения юридических барьеров, таких как устаревшие требования к подписи и печатям на документах, которые тормозят внедрение новых технологий.
Владимир Исаков также обратил внимание на изменения в образовательном процессе: «Использование искусственного интеллекта студентами для написания курсовых и дипломных работ требует пересмотра традиционных подходов к обучению. Запретить его использование невозможно, и именно это подчеркивает необходимость адаптации системы образования к новым условиям». Профессор отметил риски, связанные с применением военного искусственного интеллекта, способного создавать угрозы безопасности, и призвал к разработке международных стандартов для их минимизации.
Партнер, руководитель практики интеллектуальной собственности, ИТ и телекоммуникаций санкт-петербургского офиса юридической фирмы «Nextons» Виктор Наумов подробно осветил вопросы определения искусственного интеллекта в российском законодательстве. Он подчеркнул, что существующие нормативные акты, такие как Указ Президента 2019 года и закон о применении технологий искусственного интеллекта в Москве, зачастую повторяют одни и те же понятия и не отвечают современным вызовам. Виктор Наумов отметил, что гибкие подходы уже начинают появляться, однако требуется их дальнейшая доработка с учетом не только технологических, но и философских, этических и социальных аспектов.
Управляющий директор – начальник центра регулирования AI ПАО «Сбер» Андрей Незнамов также подчеркнул важность тесного взаимодействия между государственными органами, научным сообществом и корпоративным сектором для выработки единых подходов к регулированию искусственного интеллекта как на национальном, так и на международном уровнях.
Председатель Арбитражного суда Республики Башкортостан Николай Архиереев обратил внимание на важность использования суверенных алгоритмов и развития отечественного программного обеспечения для обеспечения информационной безопасности России.
«Использование интернета должно быть основано на суверенных алгоритмах. Интернет должен подчиняться внутреннему законодательству государства, на территории которой функционирует. Государство не должно запрещать что-либо в интернете, но должно поддерживать правила для использования интернета для бизнеса, разработанные профессиональным сообществом, в том числе самостоятельно принятые самоограничения», — резюмировал Николай Архиереев.
Исполняющий обязанности заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности Института государства и права РАН Татьяна Полякова отметила, что вопросы, связанные с искусственным интеллектом, обсуждаются на различных уровнях, и несмотря на определение основных задач, необходимо продолжать их конкретизацию.
«Исследования в области права, в том числе информационного права, необходимы для осмысления правовых вопросов, связанных с искусственным интеллектом. Однако на практике пока не хватает конструктивных предложений, способствующих развитию этой науки. Также важно помнить о серьезных угрозах, таких как киберпреступность и терроризм, что требует активного развития правового регулирования в этой сфере, особенно в контексте международного информационного права», — подчеркнула Татьяна Полякова.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин обратил внимание на международную практику правового регулирования искусственного интеллекта. Он отметил, что в США отсутствует всесторонний нормативно-правовой акт, регулирующий искусственный интеллект, и вместо этого Конгресс принимает точечные законопроекты – в 2023 году законопроекты, касающиеся искусственного интеллекта, были представлены в 40 штатах, что вызывает беспокойство у представителей крупного бизнеса. Артем Шейкин также рассказал, что в Китае принимаются узкие нормативные акты по регулированию, например, рекомендательных алгоритмов и генеративного искусственного интеллекта, однако основное внимание сосредоточено на создании комплексного закона для продвижения китайских стандартов на международной арене.
Вице-президент ФПА РФ, член Совета ФПА РФ Елена Авакян в своем выступлении подчеркнула, что искусственный интеллект представляет собой «очень комплексное и сложное технологическое явление», которое меняется ежедневно. Она отметила, что внедрение искусственного интеллекта в правосудие должно осуществляться с особой осторожностью:
«Искусственный интеллект может помочь в аналитике, анализе данных и проведении экспертиз, однако его использование для принятия судебных решений представляет риск, так как это лишает человечество права выносить суждения о себе». Авакян привела в пример опыт Китая, где система «умный суд» помогает разгрузить судебную систему, однако на этапе обжалования подключается человек. Она также обратила внимание на необходимость соблюдения этических норм при внедрении искусственного интеллекта в адвокатскую деятельность и напомнила о существующем в России кодексе этики искусственного интеллекта.
Управляющий партнер «PATENTUS», член экспертного совета при государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Дмитрий Марканов отметил, что увеличение количества судебных разбирательств, связанных с искусственным интеллектом, подтверждает возникновение сложных юридических вопросов, требующих правового регулирования. Он привел статистику: в 2023 году было зарегистрировано 165 дел, а в период 2023–2024 годов их количество возросло до более 400 судебных актов. Он указал, что значительная часть дел касается вопросов грантов, выделяемых на разработку искусственного интеллекта, а также договорных споров по созданию программного обеспечения с элементами искусственного интеллекта. По его мнению, административные споры, например, по использованию программ для звонков должникам, демонстрируют, как искусственный интеллект уже оказывает влияние на правовую практику.
Участники форума пришли к общему мнению, что правовое регулирование искусственного интеллекта должно быть комплексным и многослойным. Оно должно учитывать не только технологические и юридические аспекты, но и философские, этические и социальные вызовы, стоящие перед современным обществом. Формирование полноценного института «права искусственного интеллекта», разработка гибких законодательных решений и интеграция национальных норм с международными стандартами являются ключевыми задачами, необходимыми для обеспечения безопасности и эффективности использования искусственного интеллекта в различных сферах жизни.
