15 ноября в Волго-Вятском институте (филиале) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) прошел ежегодный межведомственный круглый стол «Проблемы защиты прав потребителей коммунальных услуг ЖКХ». В число организаторов мероприятия, помимо вуза, вошли Кировское региональное отделение Ассоциации юристов России, Общественная палата Кировской области, Кировский филиал ПАО «Т Плюс», автономная некоммерческая организация «ЖКХ эксперт».
В качестве модератора выступил Николай Караваев, заведующий кафедрой гражданского и семейного права Волго-Вятского института, кандидат юридических наук, доцент.
В мероприятии приняли участие около ста тридцати человек: представители органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, а также вузов - Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Вятского государственного университета, Кировского института (филиала) АНО ВО «Московский гуманитарно-экономический университет».
В ходе круглого стола были обсуждены проблемы нормативно-правового регулирования отношений по водо-, электро- и теплоснабжению надлежащего количества и качества в многоквартирных домах; особенности правового регулирования и судебной практики по вопросам возмещения вреда, причиненного субъектам жилищных отношений; прозвучали предложения по совершенствованию федерального и регионального жилищного законодательства.
С приветственными словами к участникам круглого стола обратились: Александр Плотников, директор Волго-Вятского института, председатель Кировского регионального отделения Ассоциации юристов России, кандидат социологических наук, доцент; Сергей Улитин, председатель Общественной палаты Кировской области, заместитель директора ЗАО «ВТК Энерго», председатель совета директоров «ВТК Энерго»; Екатерина Ветошкина, заместитель директора по научной работе Волго-Вятского института, кандидат юридических наук, доцент; Игорь Верхорубов, старший преподаватель кафедры гражданского и семейного права Волго-Вятского института.
Был заслушан доклад Андрея Воробьева, члена экспертного совета региональной службы по тарифам Кировской области, аспиранта кафедры Энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) «Проблемы правового регулирования теплоснабжения нежилых помещений в нежилых зданиях с одним тепловым вводом», в рамках которого был дан подробный анализ судебной практики, а также выдвинуты предложения по совершенствованию жилищного законодательства.
Вызвали интерес участников круглого стола доклады, с которыми выступили представители энергоснабжающей компании ПАО «Т Плюс» Иван Кошлец, главный юрисконсульт управления правового обеспечения энергоснабжения (тема - «Проблемы расчётов платы за электроснабжение на общедомовые нужды в домах, где площадь мест общего пользования отсутствует») и Дарья Мочалова, старший юрисконсульт управления правовой работы с дебиторской задолженностью («Проблемы, возникающие при расчёте платы за тепловую энергию в МКД в случае признания части нежилых помещений неотапливаемыми»). В рамках докладов были рассмотрены проблемные вопросы, а также актуальная судебная практика.
Помимо докладчиков в заседании круглого стола по сложившейся традиции участвовали, активно включившись в дискуссию, и другие представители энергоснабжающей компании ПАО «Т Плюс»: Артем Печников, руководитель управления правового обеспечения энергоснабжения; Ольга Елькина, руководитель управления правовой работы с дебиторской задолженностью; Мария Суслопарова, юрисконсульт управления правовой работы с дебиторской задолженностью.
Бурную дискуссию вызвал доклад «Медиация в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) как альтернатива досудебного разрешения спора», с которым выступил Сергей Кочергин, стажер юридической фирмы ООО «РиэлтСервис», студент 2-го курса магистратуры Волго-Вятского института, обучающийся по программе «Магистр судебной защиты»
В продолжении темы ответственности в сфере ЖКХ были заслушаны и обсуждены доклады студентов 4-го курса Волго-Вятского института Дениса Крупина и Марии Смирновой («Проблемы, возникающие в сфере управления жилищным фондом»); Вероники Бабушкиной и Евгении Дудоладовой («Проблемы расчетов платы за общее имущество в домах с нежилыми помещениями»); Ильи Некрасова и Елизаветы Шевниной («Правовое регулирование ограничений сроков отключения горячего водоснабжения в жилищном фонде»); Софьи Барановой и Ульяны Гущиной («Проблемы правового регулирования ответственности регионального оператора по капитальному ремонту перед собственниками помещений в многоквартирном доме на примере Кировской области)».
Участники круглого стола похвалили студентов Волго-Вятского института за хорошую проработку проблемных вопросов. Представленные студентами доклады сопровождались презентационными материалами, содержали рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений, возникающих по вопросам защиты жилищных прав граждан.
Участники круглого стола высказали пожелание продолжить обсуждение вышеуказанных вопросов на круглом столе в следующем году.
Своими впечатлениями поделились участники мероприятия.
Ольга Елькина, руководитель управления правовой работы с дебиторской задолженностью ПАО «Т Плюс»: «Я окончила МГЮА в 2018 году, и мне было приятно вновь принимать участие в таком мероприятии, как круглый стол по проблемным вопросам ЖКХ в родном вузе. На встрече были затронуты важные и дискуссионные вопросы, каждый из которых вызвал живое обсуждение у участников. Было интересно послушать выступления коллег и студентов, обменяться мнениями и опытом. Благодарю за приглашение и организацию!»
Андрей Воробьев, член экспертного совета региональной службы по тарифам Кировской области, независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, аспирант кафедры энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА): «С каждым годом круглый стол по проблемам защиты прав потребителей услуг ЖКХ привлекает всё большее внимание не только студентов и представителей научного сообщества, но и практикующих юристов, так как злободневность вынесенных на обсуждение вопросов не вызывает сомнения и касается практически каждого. Общеизвестно, что стоимость услуг ЖКХ с каждым годом растет, а вопросов при оказании коммунальных услуг, в том числе при поставке тепловой и электрической энергии, управлении многоквартирными домами, определении ответственности регионального оператора при проведении капитального ремонта, а также вопросов, связанных с летним отключением горячей воды на длительный период, не становится меньше. Все участники круглого стола показали достойный результат проделанной работы в рамках представленных докладов, подтвердили глубину своих знаний при ответе на вопросы, что еще раз подчеркивает практическую значимость данной тематики, а также высокую квалификацию научных руководителей студентов. Уникальность круглого стола, состав его участников и поставленные на обсуждение темы ещё раз доказывают высокий статус Волго-Вятского института (филиала) университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) как ведущего юридического вуза не только в Кировской области, но и за её пределами».
Андрей Кирилловых, доцент кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Юридического института (факультета) Вятского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент: «По приглашению коллег из Волго-Вятского института (филиала) МГЮА уже не первый раз принимаю участие в работе межведомственного круглого стола, посвященного проблемам защиты прав потребителей коммунальных услуг. Действительно, заявленная тематика, как выступлений экспертов, так и обучающихся, вызвала живой интерес у всех участников данного мероприятия, поскольку касается одной из чувствительных сфер общественных отношений – обеспечения нормального функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства. Основным лейтмотивом, сопровождавшим каждое выступление, стало осознание отсутствия в действующем законодательстве механизмов, обеспечивающих защиту прав потребителей коммунальных услуг, а также эффективного стимулирования их поставщиков по исполнению соответствующих обязанностей. И нормотворчество, и судебная практика выступают сегодня в роли «негативного законодателя», отменяя отдельные дефектные нормы и решения, не предлагая при этом взамен никаких позитивных моделей правового регулирования в жилищно-коммунальной сфере. Представляется, что затронутые проблемы должны стать предметом их дальнейшего широкого общественного обсуждения, с привлечением экспертного сообщества, уполномоченных органов власти, в том числе и в рамках следующих круглых столов, организованных на площадке Института».
